Основанием для разработки проекта закона послужило отсутствие конкурентных преимуществ на рынке труда Севастополя для граждан Российской Федерации, поскольку без установленного в городе коэффициента ежемесячная налоговая нагрузка работающих иностранных граждан значительно ниже, чем для россиян.
По данным налоговой службы на территории города Севастополя по состоянию на 1 января работало 1115 иностранных граждан. За первое полугодие их количество увеличилось почти на 40 процентов. Патент (фиксированный авансовый платеж) — это форма налога с дохода, которая определяется путем умножения фиксированного размера — 1200 рублей — на два коэффициента, один из которых устанавливает Минэконом развития, а второй, субъектовый коэффициент-дефлятор, учитывает особенности рынка труда субъекта Российской Федерации.
Стоимость патента устанавливается, исходя из размера НДФЛ, который сейчас составляет 13%. Докладчик, и. о. директора департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя Станислав Борисенко сообщил, что предлагается установить коэффициент-дефлятор в размере 2.
«Таким образом, в 2017 году стоимость патента составит 3600 рублей. Вероятнее всего, в следующем году средняя заработная плата вырастет, и коэффициент-дефлятор уравняет налог, который платят граждане России с фиксированным авансовым платежом иностранных граждан», — сообщил докладчик.