В этом году в Севастополе начала действовать программа капремонта, по которой в 2016 году запланированы работы на 370 объектах на общую сумму 851 млн руб. Уже введена плата за капремонт для жильцов, и 120 домов попали в число счастливчиков. Сменой кровли занимаются 30 подрядчиков. Но в ходе ремонта 12 домов остались посреди осени без крыши: работы остановлены, на объектах никого нет, крыши нет тоже.
Первыми тревогу забили жильцы старинного дома на Луначарского, 16, где подрядчики жалуются, что для кровли им не хватает профнастила. Но проблема оказалась несколько масштабней.
На улице Гагарина, 21 дом тоже стоит в ожидании профнастила, обтянутый паробарьером.
То же самое — на ул. Правды, 21.
Пролетарская 26 — здесь на крыше даже не закончена обрешетка. И строителей в разгар рабочего дня тоже не видно.
Совсем рядом, буквально в пятидесяти метрах, стоит без крыши дом на Пролетарской, 22. Все в лучших традициях капитального ремонта: обрешетка и паробарьер — есть, а профнастила нет.
По словам жильцов, здесь уже месяц как не ведется никаких ремонтных работ. Ведет их ООО «Стройгруппа Гейл» — филиал московской компании с таким же названием. Уже несколько месяцев жители дома сидят без горячей воды: из-за ремонта их колонки опломбировали.
«Мы полтора месяца не моемся. Беспредел — раскрыть крыши, оставить и говорить, что нет денег. Пожалуйста, помогите нам!», — взывает блокадница Татьяна Александровна, жительница Пролетарской, 22.
Жители дома написали обращения и к ВРИО губернатора Дмитрию Овсянникову и в Гагаринскую прокуратуру. Из прокуратуры пришла отписка. В итоге жители дошли до общественной приемной, и завтра на Ленина, 2 должны пройти слушания.
Вот как выглядит сейчас крыша в доме на Пролетарской, 22: кабеля, мусор и просвечивающий на солнце паробарьер.
Улица Правды, 21 — опять безкрышие.
Сроки ремонтных работ истекли 1 октября. Мы решили выяснить у менеджера одного из подрядчиков — ООО «Стройгруппа Гейл» — Александра Алиферова, почему 11 из 37 домов, которые они ремонтируют, до сих пор стоят без крыши.
Главной причиной Алиферов назвал отсутствие денег. По его словам, не по всем объектам правительство города выплатило 30%-ный аванс, положенный по контракту. «Когда заказчик не верит подрядчику, а подрядчик не верит заказчику, это всегда проблема. Сегодня проблема в том, что основные лоты [конкурса на капремонт домов] не обеспечены деньгами. И мы понимаем, что выполнение этих контрактов [нами за свой счет] не приведет к тому, что мы сможем вернуть деньги», — говорит менеджер.
По всем контрактам, которые выполняет ООО «Стройгруппа Гейл», сумма составляла 57 млн руб. По тем же контрактам должен был быть выплачен аванс в размере 30% от суммы, или 17 млн руб. Однако в качестве аванса фирма получила от правительства Севастополя всего 5 млн. Мало того, эти деньги подрядчик получил 20 августа, а контракт был подписан еще 26 мая. Когда будут получены деньги уже за проведенные работы (около 40 млн руб) — неизвестно.
С такой же ситуацией, по словам Алиферова, столкнулись и другие подрядчики. В результате денег на закупку стройматериалов у них не хватает. И не все из них готовы тратить на это деньги компании, ставя ее на грань банкротства в надежде на будущие выплаты правительства.
Дело не в том, что нет профнастила на кровлю — он есть, и деньги на него у фирмы есть, говорит Алиферов. Но, по его словам, чиновники не могут даже сказать, когда фирме возместят затраты. Пока эти деньги зависли на федеральном уровне. Получается, ремонтируй чужой дом за свой счет, а компенсируют ли тебе расходы и оплатят ли труд — неизвестно.
Менеджер Алиферов подозревает, что чиновники практикуют такой подход, чтобы выдавить с рынка капремонта победителей конкурса и завести неких «своих» подрядчиков. И уж для них, считает он, у правительства деньги найдутся.
Однако и.о. главы департамента городского хозяйства правительства Севастополя Андрей Чибисов пояснил «Примечаниям», что
по правилам, если организация выигрывает конкурс, она должна иметь собственные оборотные средства для проведения ремонтных работ. Если их не хватает, а подрядчик набрал большое количество объектов и затягивает сроки — это его проблема.
«Для оплаты деньги были выделены не в полном объеме, — признает Чибисов. — Существует схема финансирования капремонта из средств федерального бюджета: 30% подрядчик получает после одобрения заявки [выигранного тендера], 30% — после обновления реестра уточненных контрактов, и 40% — после попадания в реестр выполненных работ. Первые два транша мы получили в полном объеме, третий мы сейчас потихонечку добираем — по мере того как акты [выполненных работ] оформляются и подписываются. Мы отправляем в Фонд содействия [реформированию] ЖКХ, а они нам присылают средства, согласно выполненным объемам. Соответственно, тогда мы можем рассчитываться с подрядными организациями — это не занимает много времени».
По словам Андрея Чибисова, начатый капитальный ремонт кровель в Севастополе будет завершен до конца 2016 года. Это значит, что весь октябрь, ноябрь, а то и декабрь дома рискуют простоять без крыш — под дождями и снегом. Если это нанесет ущерб квартирам, ремонтировать их обяжут виновного подрядчика, успокаивает чиновник.
Между тем, как заявил сегодня начальник Управления ЖКХ и топливно-энергетического комплекса Севастополя Евгений Бортников, с подрядчиками, которые не выполнили работы в срок, контракт расторгнут, на них наложены штрафы. Это как раз те самые ООО «Стройгрупп Гейл» (11 кровель) и ООО «Доломит» (1 кровля).
Уже сегодня открыт конкурс, чтобы найти новых подрядчиков, и до конца недели будут определены новые подрядные организации. По словам Бортникова, завершат работы они через два месяца.
В срыве сроков крайними часто оказываются подрядчики: так было и с Хрусталевской развязкой, так получается и с капитальным ремонтом кровли. Государство не платит по счетам сразу, а подрядчики не хотят рисковать своими деньгами.
«Аванс заплачен — хорошо, а не заплачен, нужно работать без аванса, — резюмирует Бортников. — "Стройгрупе Гейл", которая считается главным штрафником в этом вопросе, по большей части объектов аванс был заплачен».
Чиновник считает, что они просто не справились, так как взяли на себя чересчур большой объем работ.
Новый конкурс и контроль за капремонтом — это, конечно, хорошо. Но, возможно, главная заслуга в этом — активность жильцов двенадцати обескрышенных домов, которые стучатся во все двери. Но если у них разорвет сильным ветром пленку паробарьера и зальет верхние этажи, легче от нового конкурса не станет. Тогда останется только судиться с подрядчиком, чтобы тот ремонтировал залитые квартиры. И вряд ли пенсионерки будут в состоянии таскать предпринимателей по судам. Вот так и живем — без крыши, но в ожидании чуда.