Через две недели в заксобрании во втором чтении будут рассмотрены поправки в Устав о прямых выборах главы Севастополя. В первом чтении 18 октября изменения были поддержаны депутатами единогласно. Это случилось впервые после внесения законопроекта в парламент еще 2015 году. Но не все согласились с таким единодушием народных избранников — в общественной палата Севастополя решили провести дополнительное обсуждение вопроса, которое состоялось в минувший вторник.
Собрание оказалось невостребованным общественностью — фотографы и операторы пытались взять такой ракурс, чтобы создать хоть какую-то визуальную массовость происходившего. В зале СЦКИ сторонники и противники прямых выборов рассредоточились по секторам. В итоге места с пятого ряда остались практически пустыми.
«Ребята, давайте все сядем кучнее», — предложила представитель Севастополя и правительства времен Сергея Меняйло в Общественной палате РФ Ольга Дронова. Но никто не отреагировал. Так и расселись.
Первым из президиума выступил вице-спикер заксобрания Александр Кулагин. Он не стал вдаваться подробности поправок в Устав. На памяти журналистов это его пятое выступление по данному вопросу — раньше он защищал изменения процедуры избрания градоначальника с трибуны городского парламента.
Затем слово дали вице-губернатору Вячеславу Гладкову. Он подтвердил решительность своего шефа Дмитрия Овсянникова избраться всенародно осенью следующего года. Показалось, что Гладков призвал поддержать прямые выборы главы Севастополя даже пустые кресла в зале.
Солидарен с предыдущими ораторами был и председатель севастопольского избиркома Валерий Медведев. Губернаторская кампания станет для его команды тренировкой перед выборами президента России в 2018 году и обойдется бюджету города в «примерно в 20 миллионов рублей».
Председатель общественной палаты Евгений Халайчев позволил себе лирическое отступление и рассказал о своей поездке в Москву. Он поделился своими впечатлениями — радостью и счастьем от восторженной встречи Владимира Путина участниками мероприятия в Кремле 4 ноября. Воспоминания продлились три минуты под одобрительный шепот в зале. Халайчев предложил участникам обсуждений перейти к репликам.
Микрофон передавался из рук в руки и мало кто задавал вопросы, скорее требовал что-то от тех, кто сидел в президиуме.
— Мы готовы поддержать всенародные выборы, если вы внесете наши НТО (палатки и ларьки) в Устав — закрепите навсегда за ними места в городе, — начала торговаться женщина из Союза предпринимателей Севастополя.
— Коль закон (о прямых выборах — прим.) такой принимается. Пусть вместе с Овсянниковым в следующем году попытают счастье и депутаты заксобрания. Подадут в отставку и пойдут на выборы. Кому повезет — останется, а нет, так нет, — посмотрел в президиум Ермаков.
— Правильно, правильно! — прозвучали овации из угла зала, где расположились противники выборов губернатора и заксобрания Севастополя.
— Примите закон, и пусть он полежит до лучших времен, а Овсянников еще поживет здесь, узнает город, а потом идет на выборы, — продолжил Ермаков и дал всем понять, что губернатор должен быть севастопольцем.
— Правильно Иван Федосыч говорит, пусть депутаты в отставку идут сначала! — закричали из зала.
— Долой команду Чалого! — не выдержал байкер в кожаной безрукавке на американский манер и нашивкой «Гора Гасфорта».
— Вы можете выйти на улицу и там покричать, — обратился к нему Халайчев. Видимо, в этот момент он снова предался воспоминаниям. В 2015 году «Ночные волки» у крыльца заксобрания читали в мегафон вызов Алексею Чалому на информационную дуэль с байкером Хирургом.
Один из выступавших отметил, что «в Севастополе нет прозрачности», обращаясь к председателю избиркома Медведеву. Его спросили, сколько стоит работа комиссий.
Медведев дал всем понять, что избирком не купишь и не напугаешь административным ресурсом. «Да, выборы — дорогое удовольствие. Нужно зарплату платить двум тысячам человек, печатать бюллетени», — перечислял затраты Медведев.
— Лучше бы эти деньги отдали малоимущим! — прозвучало из зала.
— Миллионов сто-триста надо кандидату! — провел калькуляцию избирательной кампании один из участников дискуссии.
Следящий за регламентом Халайчев объявил, что время на реплики закончилось. Он предложил выступить представителям общественных организаций. Микрофон передали члену ОП РФ Ольге Дроновой. Она передала его Татьяне Ермаковой из «Русской общины Севастополя», которая не успела обратиться к президиуму в отведенное для этого время.
— Вот так мы и дожили до демократии. Мы уже живем по регламенту! — перехватила микрофон Ермакова. — Обстановка в городе сложная. Правительство отдельно, заксобрание отдельно, а народ отдельно! Вы посмотрите: военные стали не у дел — они плетутся позади во время официальных мероприятий. Власть имущие забыли, что это их (военных) город!
Затем она назвала выборы несвоевременными из-за «сложной политической обстановки», необходимости «сохранения влияния на Севастополь» президента России. Подача была настолько эмоциональной, что вице-губернатор Гладков начал аплодировать — в президиуме на речь Ермаковой отреагировал только он.
— Давай, Женя, жги напалмом! — так соседи байкера с «Горы Гасфорта» поприветствовали Евгения Дубовика, которого Вячеслав Гладков сменил на должности зама губернатора после отставки Сергея Меняйло.
— Теперь я вместе с вами, — анонсировал Дубовик свое новое поприще в руководстве севастопольской «Справедливой России» и обвел зал левой рукой. Потом он обратился к президиуму: «Не надо распылять наши денежки».
— Точно, все правильно говорит! — отреагировала его группа поддержки.
— Мне без разницы: Меняйло, Овсянников. «Справедливая Россия» поддерживает прямые выборы. Но я считаю, что будущий губернатор Севастополя перед избранием должен пожить здесь лет пять-десять, — это заявление Дубовика ставило точку в продолжении карьеры Овсянникова на посту главы города, который недавно поставил точку в карьере Дубовика на посту заместителя главы города.
— Продолжай, молодец, — подбадривали сочувствующие Дубовику.
— В Севастополе кто голосует? Cтаршее поколение. А гречку у нас никто не отменял. Кто привезет больше гречки, тот и победит на выборах, — так Дубовик со знанием вопроса описал избирательные процессы в Севастополе.
— Эти слушанья ни о чем. В Севастополе вообще нет закона про общественные слушанья, поэтому мы тут собрались непонятно зачем. А выборы — это борьба денег и административного ресурса, — коротко выступил председатель севастопольской «Родины» Сергей Смольянинов.
— Поправки в Устав принимаются под Овсянникова и Николаева, — сделал вывод руководитель местных «Ветеранов России» Сергей Бинали. — А давайте голосовать поднятием руки: кто за отставку законодательного собрания?
Треть зрителей из противников депутатов подняли руки.
— Вы ведете или я веду?! — попытался прервать демократический бенефис Бинали председатель ОП Халайчев.
— Кто за то, чтобы я продолжал выступление? — бросил Бинали в зал.
Откликнулось пять человек. «Ветеран России» смирился с вердиктом публики и вернулся на свое место.
— Сейчас идет третья мировая война, — заявил с трибуны старейшина Виктор Субботин. — Мы должны поддержать президента и выбрать достойного губернатора, потому что назначение — это диктатура.
— Кто за выборы, тот против президента! — проскандировал Владимир Тюнин, бывший чиновник правительства Меняйло. В июле, по поручению своего начальника, он призывал полицию убрать с улиц палатки, в которых собирались подписи за всенародные выборы главы города.
Организатор сбора подписей, лидер общественного движения «Служу Севастополю» Олег Николаев попытался резюмировать обсуждения. Он сказал, что «у вопроса с прямыми выборами главы Севастополя более чем за двадцать лет выросла борода».
— А моя борода поседела, особенно за последние два года, — сказал он. — Я поддерживаю прямые выборы губернатора вместе с тысячами севастопольцев, которые сказали «да» еще в июле.
По окончании собрания он заметил, что в феврале 2014 года, после митинга на площади Нахимова некоторые из тех, кто выступает против поправок в Устав, тоже хотели дополнительных общественных обсуждений и консультаций. «Если бы тогда горожане не заставили горсовет и городскую администрацию принимать решения, воссоединения с Россией не было бы вообще», — сказал Николаев.
Немногочисленные участники вчерашних обсуждений опустили свои «за» и «против» в урну для голосования. Итоги объявят на следующей неделе. Второе чтение поправок в Устав пройдет в заксобрании Севастополя 22 ноября. Если их примут, то начнется вторая стадия — внесение предложений по требованиям к кандидатам в губернаторы. Основным ограничением, как показали обсуждения, может стать ценз оседлости в Севастополе.