Вчера в конференц-зале гостиницы «Украина» состоялась презентация проекта апарт-отеля «Адмиральская лагуна» на Солдатском пляже. На вопросы отвечал лично глава «Интерстроя» Евгений Кабанов. Он не сказал ничего нового: все документы — «в наличии и абсолютно законны», доступ к пляжу у севастопольцев будет. Правда, сам комплекс рассчитан на 1200 человек, а будущий облагороженный пляж лишь на 500-600 - то есть даже те, кто будет жить в новых домах, на берегу не поместятся, не говоря уже о жителях микрорайона. Еще одна важная деталь: первая очередь строительства в стометровой зоне очистных сооружений не предполагает.
Несмотря на сомнительность прозвучавших тезисов, само желание девелопера вступить в диалог с горожанами похвально. Шум вокруг Солдатского пляжа показал: у застройщиков и общественников - явный конфликт интересов. Первые желают строить как можно больше, вторые хотят жить в комфортном городе. Обе стороны своих позиций не скрывают, они непримиримы, но временами сходятся на одной территории.
Но есть ли смысл в подобных встречах? Возможен ли в принципе какой-либо консенсус? Кто в конечном итоге будет решать, что для Севастополя хорошо, а что плохо, и насколько стороны готовы идти навстречу друг другу?
Правда в том, что арбитра не существует. «Больше вопросов вызывает полное отсутствие в городе модераторских функций, как юридических: нет ни четких правил застройки, ни проектов планировки района, так и «гуманитарных» — отсутствие общественных слушаний, механизмов взаимодействия граждан, бизнеса, власти»,
— пишут на своей странице участники общественной организации «Севпарки», главные оппоненты «Интерстроя».
Таким арбитром должно выступать государство с его законами. Но в современном Севастополе ветви и структуры, призванные контролировать друг друга, срослись до полной неразличимости. Деньги и власть - «корзина валют», позволяющая купить любое общественное мнение.
Носители идеологии бабла давят оппонентов абсурдом: продолжают открыто врать о «законности» и «перспективности» проектов, пока самые принципиальные противники им не поверят. Цинизм и безнаказанность зашкаливают.
Вдумайтесь: комиссия по незаконной застройке Севастополя состоит сегодня в основном из тех, кто заведует в городе выделением земли и выдачей разрешений на строительство. Ни одного общественника в ее составе нет.
Продавить эту систему снизу крайне трудно. И власть, и бизнес изолированы от горожан и лишь имитируют диалог с ними. Общественные слушания легко фальсифицируются. Обсуждения назначают в будни в рабочее время — так, что посещать их могут только «бездельники» и проплаченные лоббисты. Застройщики не скрывают: большая часть голосующих за проекты на слушаниях — их же собственные сотрудники. Выступления заранее продуманы, а поведение толпы срежиссировано: оппоненты освистываются, голосования подтасовываются.
Работа с обращениями граждан — тоже фейк. Человек пишет жалобу, ждет тридцать дней и получает в ответ документ, состоящий из виртуозно составленных формулировок. Слов много, а по сути — отписка.
Бессилие перед беззаконием повергает человека в стресс. Каждый реагирует на это по-своему. Большинство впадает во фрустрацию, отчаявшись что-то изменить. Другие ведут себя излишне эмоционально — от выкриков «все вокруг козлы» до откровенно экстремистских демаршей.
Лишь малой части выступающих против системы удается сохранить голову холодной и действовать рационально. Увидев, что простейшие алгоритмы не работают, они ищут другие пути, обращаются к рычагам воздействия более высокого уровня, долбят в одно и то же место, пока не добьются своего.
К сожалению, в Севастополе таких настойчивых слишком мало, и они разобщены. Даже исповедующие общие цели не всегда способны договориться, поступиться личными амбициями ради общего дела. А действующих институтов для коммуникации общества и власти в городе нет — Общественная палата не работает.
Все это ведет к накоплению напряжения. И оно будет неизбежно прорываться наружу в самых неожиданных формах — как это случилось на публичных слушаниях по генплану.