«В связи с тем, что услуги по утверждению планов границ земельных участков и уточнению границ земельных участков осуществлялись по заявительному принципу и в строгом соответствии с действующим законодательством на момент возникших правоотношений, результат услуги предоставлен каждому заявителю — компенсация затраченных средств не предусматривалась», — сообщили «Примечаниям» в департаменте по имущественным и земельным отношениям.
Ключевое в этом ответе — «услуги по утверждению». Процедура утверждения плана правительством на тот момент была действительно законной — ее узаконил Сергей Меняйло своим же постановлением №277. В ответе ДИЗО нет ни слова о том, что само по себе постановление и сам по себе требуемый план границ участка были незаконны.
Постановление № 277 «Об утверждении порядка подготовки, согласования и утверждения плана границ земельного участка» было инициировано бывшим вице-губернатором Алексеем Еремеевым и экс-начальником управления по земельному контролю Романом Шапошниковым.Документ вводил дополнительные условия для желающих оформить или переоформить землю, при этом почти полностью копируя статью 38 «межевой план» федерального закона № 221 «О государственном кадастре недвижимости». В этом ФЗ, земельном кодексе РФ и иных нормативно правовых актах перечислены все документы, необходимые для оформления земельного участка.
Постановление было отменено в конце июня этого года. Этот документ нарушает законодательство РФ — сочинительство подобных постановлений к федеральным законам недопустимо. Подобного нормативного акта нет ни в одном субъекте РФ. Незаконным его признавала и севастопольская прокуратура.
Севастопольцы должны были, помимо требуемых федеральным законом документов, подать еще один — план границ земельного участка.
После платной разработки документов, землевладельцу необходимо было пройти процедуру согласования в трех различных ведомствах правительства: в управлении имущественно-земельных отношений, управлении архитектуры и градостроительства, и управлении земельного контроля. Эта услуга выполняется в течение 30 дней, что говорит о значительном затягивании оформления земельного участка.
По данным «Примечаний», к августу 2015 года на согласование было подано порядка 2000 схем, при этом большая часть (по информации общественников — порядка 80%) получила отрицательное заключение. Стоимость оформления каждого на тот момент составляла порядка 10 000 рублей. Путем нехитрых вычислений получаем, что из-за незаконного нововведения севастопольцы потеряли более 20 млн рублей. Это по самым скромным подсчетам.
Господа Еремеев и Шапошников между тем живы и здоровы. Бывший вице-губернатор Севастополя Алексей Еремеев 19 марта был назначен заместителем полпреда по Сибирскому федеральному округу Сергея Меняйло.