Рынок сдачи жилья внаем продолжает оставаться в России в глубокой тени. В лучшем случае 5–10% арендодателей в регионах легализовались и платят налоги с этого дохода. Вывести этот личный бизнес на свет не помогла и идея с покупкой патентов, где налог меньше, но по этой схеме сейчас надо регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя со всеми вытекающими отсюда бюрократическими проблемами, отчетностью перед налоговой инспекцией и отчислениями в социальные фонды.
Не помогают и угрозы штрафов и даже уголовное преследование – люди договариваются с соседями и участковыми, выдают арендаторов за родственников и даже делают им временную регистрацию. Проблема незаконной аренды жилья существует, конечно, не только на курортах, но там она проявляется наиболее остро по той простой причине, что сдача жилья в аренду является очевидным и, как правило, единственным источником доходов для значительной части населения.
По словам председателя комитета по санаторно-курортному комплексу Госсовета Крыма Алексея Черняка, в Крыму услуги проживания для туристов оказывают 20 тыс. частных домовладений, 18 тыс. арендодателей квартир и 4,5 тыс. так называемых малых средств размещения (не более 50 номеров). Только незначительная часть из них официально зарегистрирована, в результате чего бюджет региона недополучает налоговые средства.
Депутат отметил, что патентование как способ налогообложения существенно проще для мелкого бизнеса, нежели регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. При этом стоимость патента предлагается установить в размере 12 руб. в месяц за 1 кв. м за помещение площадью до 15 кв. м, 20 руб. — для помещений площадью от 50 до 150 кв. м.
Сейчас люди, сдающие жилье в аренду, обязаны уплачивать налог на доходы физических лиц в размере 13%. Те, кто зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, оплачивают налоговую ставку 6%, а в Крыму и Севастополе она составляет 4%.
Например, патент на сдачу квартиры в аренду в Екатеринбурге составляет около 15 тыс. руб. в год. В Санкт-Петербурге городским законом установлен дифференцированный потенциальный доход в зависимости от площади сдаваемого объекта: до 70 кв. м – 400 тыс. руб., от 70 до 150 кв. м – 900 тыс. руб., от 150 кв. м – 1,4 млн руб. Соответственно за патент владельцу помещения нужно заплатить 6% от этой суммы.
В Москве с февраля 2016 года также ввели дифференцированную стоимость патента и в среднем почти в два раза снизили его стоимость в связи с падением стоимости аренды. Если раньше собственники столичных квартир, сдаваемых внаем, могли купить патент по одной фиксированной цене, то сейчас его стоимость зависит от месторасположения жилья и его метража. Например, в пределах МКАД для владельца жилья до 50 «квадратов» патент стоит 18 тыс. руб. (раньше он стоил 30 тыс. руб.).
В столице патент в принципе становится довольно популярным инструментом среди предпринимателей: в первом полугодии 2017 года в Москве было приобретено почти 60 тыс. патентов по 80 доступным видам деятельности (на 44% больше, чем за тот же период прошлого года). По словам руководителя Департамента экономической политики и развития Москвы Владимира Ефимова, патентов приобрели на 4,6 млрд руб., что на 57% больше, чем за первые шесть месяцев 2016 года.
Такими объемами «патентования» сдача в аренду жилья похвастать не может. Доля вышедших из тени, по оценкам экспертов, составляет не более 10% от общего объема всего рынка аренды Москвы.
Инициатива крымчан уже не первая. В феврале 2017 года IT-комиссия при помощнике президента РФ Игоре Щеголеве предложила дать возможность оформлять патенты на сдачу квартир в аренду по аналогии с патентами у индивидуальных предпринимателей. Тогда создатели «дорожной карты» отмечали, что не все граждане, сдающие квартиру в аренду, хотят регистрироваться как индивидуальные предприниматели, так как по закону ИП отвечает всем своим имуществом в случае банкротства. Кроме того, ИП, сдающий квартиру, попадает на высокие налоги при ее продаже. Комиссия предлагала относиться к человеку, если он сдает одну квартиру, как к самозанятому. «Дорожная карта» была направлена в Минпромторг и с тех пор судьба ее не известна.