Правительство Дмитрия Овсянникова держит оборону так, словно находится в заведомо враждебном окружении – и это окружение постепенно таким становится. Впереди нас ждет новый виток конфликта с законодательным собранием, контрольно-счетной палатой и прокуратурой – исполнительная власть бьется за право бесконтрольного распределения средств по расходным статьям бюджета. Но уже на новогодних каникулах в городе появился новый повод для противостояния: СМИ обвиняют правительство в нарушении права на свободный доступ к информации о деятельности органов государственной власти.
СМИ фиксируют лишнее
Напомним, в отличие от органов госвласти в других регионах прямой телетрансляции своих заседаний правительство Севастополя не ведет. При этом до конца 2017 года представители СМИ могли присутствовать в зале заседаний и фиксировать происходящее на камеры и диктофоны.
Однако теперь, в соответствии с новым регламентом, опубликованным на сайте правительства, журналисты в любой момент могут быть лишены права присутствия и ведения записи.Эти нововведения стали продолжением неприятной истории о передаче детского лагеря им. Комарова под Форосом из собственности города Севастополя в федеральную собственность. Только с помощью записи, сделанной представителями СМИ во время голосования членов правительства по этому вопросу, депутаты заксобрания смогли доказать: решение о передаче лагеря было принято с нарушениями.
Севастопольские СМИ и без того не избалованы доступной информацией - поручение о запрете чиновникам общаться с журналистами в обход департамента общественных коммуникаций Дмитрий Овсянников подписал еще в сентябре прошлого года.
Поэтому о судьбе значимых проектов СМИ уже давно узнают не из скупых и вынужденных комментариев профильных чиновников, а от директора департамента финансов Владимира Штопа. Докладывая губернатору об освоении бюджета, он невольно дает крохи информации – для тех, кто умеет искать ее между строк.
Чиновникам больно, но они молчат
Так, главный финансист города в конце года озвучил, что 560 млн руб по проекту «Севастопольская больница скорой помощи» остались неосвоенными из-за проблем с подрядчиком. И глава города, и его заместитель по социальным вопросам Юрий Кривов, и глава департамента здравоохранения Антон Бахлыков весь год молчали об этом провале. Сопоставив эти сведения с таблицей финансирования мероприятий ФЦП на 2017 год, «Примечания» задали вопрос о судьбе больницы скорой помощи главе департамента капитального строительства Михаилу Демиденко на его итоговом брифинге – и только тогда в правительстве рассказали о том, что этот проект «стал нашей болью».
Засекречены не только все проекты по ФЦП, но и значимые кадровые решения. О том, какие перемены грядут в Севастополе, сейчас лучше узнавать в Воронеже, например.
Именно так получилось с приглашением Марины Раковой на неизвестную пока должность в Севастополе. 11 января госпожа Ракова оставит пост руководителя управления архитектуры и градостроительства города Воронежа. Но выяснить подробности ее нового назначения не удалось даже тем коллегам, которые решились пройти квест под названием «запрос информации в правительстве». Из Воронежа пишут, что Марина Ракова уже попрощалась с горожанами в формате творческого вечера – интересно, как ей будет работаться в режиме «закрытого рта».
Красиво фестивалим
Объективной, открытой и честной информации в Севастополе становится все меньше, зато появляется все больше специалистов по созданию «позитивной повестки» и проведению масштабных мероприятий. Они развлекают город, как умеют. Общественность в ответ тоже развлекается, как может, изучая биографию, творчество, политические убеждения, происхождение, образование и состав семьи приезжих чиновников по соцсетям. Других результатов их работы с общественностью пока не наблюдается.
Мастера позитивного ивента иногда делают ошибки. Например, одной искусственной горки для детей на площади Нахимова (что бы там ни говорили, это была отличная идея) оказалось явно мало, горожане выстроились в длинную ежедневную очередь. Такие ошибки вполне простительны, тем более, что уже озвучены намерения учесть их в будущем.
Непростительно другое – когда памятные для города-воина события используют как канву для сценария нелепых церемоний («игрушечный» Вечный огонь на церемонии в Парке Победы). Пусть льется колоратурное сопрано над Херсонесом, пусть экстремалы взлетают над бухтой на спортивном празднике - команда Олега Берковича действительно умеет красиво и масштабно «фестивалить». Но тему войны им лучше не трогать. Для начала надо просто пожить здесь некоторое время, впитывая то, что способен показать и рассказать сам Севастополь.
Недавнее торжество в честь начала второй попытки реконструкции Парка Победы, за которое было стыдно даже его участникам – пожалуй, самая нелепая попытка игры в позитив на месте недавнего провала. Но она послужила хорошей иллюстрацией обособленного «пиара ради пиара», в отсутствие диалога с городом. Под каждой статьей в СМИ, под каждым постом в сети об этом сомнительном событии – множество вопросов о судьбе парка, о том, почему проект реконструкции не проходил общественные слушания, о том, как будут работать «миллиардные фонтаны», если обычный фонтан, расположенный неподалеку, в Студенческом сквере, все лето простоял пустым и заброшенным. В ответ горожане получили заверения господина Демиденко, пообещавшего, что в теплое время года проход к морю будет открыт. Это все, что нужно знать севастопольцам.
Что видим – то поем
Пока одни заезжие специалисты фестивалят, а другие – держат защиту и оборону от неудобных вопросов, ни о проблемах в реализации мероприятий ФЦП и госпрограмм, ни о масштабной работе, результатов которой ждет весь город, никто в правительстве не говорит.
Представители СМИ, раз за разом натыкаясь на отказ в оперативных комментариях и в заранее запрошенных интервью, добывают информацию сами. Слышат сведения об отставании в освоении бюджета, потом видят небывалое количество элементов благоустройства в городе – сопоставляют факты и делают выводы.
И уже никто не будет разбираться в том, откуда в Гагаринском районе под Новый год появилось 318 наспех расставленных скамеек, кто провел эту закупку – муниципалы или департаменты правительства. Горожане видят на улице то же восстание урн и скамеек, что и журналисты, и поминают чиновников знаменитым мидовским выражением.В противовес розовой, развлекательной, фестивальной «позитивной повестке», на которой сосредоточены департамент общественных коммуникаций и правительственные СМИ, остальные часто делают акцент на проблемах и недоработках. Это воспринимается как проявление враждебности, соответствующие службы правительства прилагают еще больше усилий, чтобы закрыть информацию от «врагов» – круг замыкается.
Между тем поводов для реального, а не бутафорского позитива становится все больше. В 2017 году в Севастополе началась реализация многих проектов, которые давно находились в категории вечных обещаний. Но кто сообщил городу о том, что строительство КОС «Южные» сдвинулось с мертвой точки, чиновники провели конкурс и проектировщики этого долгожданного объекта приступили к работе? Правительство и его многочисленные пиарщики?
Нет, коллеги-журналисты из изданий, которые не назовешь лояльными к городским властям, сами нашли эти сведения в единой системе закупок. Так же было и с началом строительства школы-коллегиума на Античном проспекте, и с кольцевым газопроводом и со многими другими объектами, достойными того, чтобы быть включенными в позитивную повестку.
Чиновники правительства Севастополя могут не беспокоиться: всю нужную информацию, негативную и позитивную, журналисты найдут сами. И интерпретировать ее тоже будут сами. Потому что уточнять ее у профильных чиновников нельзя по прямому запрету губернатора, а запрашивать в департаменте общественных коммуникаций неловко – зачем отвлекать пустяками людей, занятых организацией очередного перфоманса?