Фирма «КП «Чистый город» уже второй раз отбилась в арбитраже от конкурентов, которые пытались доказать: исключение других участников из аукциона на право вывозить мусор в городе нарушает законодательство.
Напомним, в ноябре 2017 года правительственное ООО «Благоустройство города Севастополь» провело аукцион с единственным участником на определение операторов по осуществлению сбора и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории города Севастополя в 2018-2020 годах. В этом аукционе побеждает фирма «КП «Чистый город», принадлежащая жене депутата заксобрания от фракции ЛДПР Ильи Журавлева. Других участников просто не допустили.
Позже, 9 января, заключается договор на право вывоза ТБО в Нахимовском районе, ставший, как и сам аукцион, предметом иска.
Контракт отошел «Чистому городу» по максимальной цене 246,2 млн рублей, так как из-за отсутствия конкурентов игры на понижение не было. Почти сразу после этого разразился тарифный скандал: стоимость вывоза мусора для населения был установлен в размере 426,28 рубля за кубометр.
Эта сумма могла быть существенно снижена, что в свою очередь привело бы к уменьшению счетов на вывоз мусора, которые регоператор выставляет горожанам. Для понижения тарифа есть механизм аукциона, но в Севастополе этот аукцион не состоялся.
На конкурс заявилось изначально два участника – «Чистый город» и «АТП 2628». Вторых к конкурсу не допустили, аргументировав отказ тем, что фирма не предоставила справку об уплате налогов. Позже в суде окажется, что справка вообще-то была, но в заверенной копии. Доводы юристов «АТП» о том, что Правила проведения торгов не требуют подавать на аукцион оригинал справки, примет лишь суд первой инстанции, но в апелляции «АТП» проиграет.
Спойлер: из-за этой злополучной справки два госведомства и две фирмы будут еще полтора года бегать по судам всевозможных инстанций.
В январе 2018 года с «Чистым городом» заключается контракт, несмотря на то, что «АТП 2628» уже подала жалобу в крымскую антимонопольную службу. Позже в суде представители «Благоустройства Севастополя» скажут, что о наличии жалобы они просто не знали при заключении контракта.
Крымская УФАС пришла к выводу, что жалоба «АТП» была признана обоснованной в части доводов о нарушении порядка проведения аукциона. Но при этом в решении антимонопольщиков опять-таки говорится об отсутствии налоговой справки и правомерном недопуске «АТП».
20 июля 2018 года «АТП» выигрывает суд о признании незаконным пункта решения УФАС, одобряющего исключение фирмы из участия в конкурсе из-за справки. И проигрывает в апелляции, где судья снова заявляет о необходимости подавать на торги справки исключительно в оригинале.
Устав от бодания с УФАС из-за справки, «АТП» решает бить в корень и подает иск к «Благоустройству Севастополя», а также к «КП «Чистый город» о признании недействительным всего аукциона и «нахимовского» договора. Аргументы те же: неправомерное исключение участников, а также «иные нарушения», о которых говорилось также в решении УФАС.
17 января 2019 года «АТП» проигрывает. Судья опять-таки приходит к выводу, что ксерокопии справки, пусть даже заверенной подписью директора и мокрой печатью организации, недостаточно. «Чистый город» остается монополистом на рынке вывоза городского мусора - а жители города продолжают платить по завышенным тарифам.