28 декабря в Гагаринском муниципалитете Севастополя состоялись публичные слушания по проектам планировки и межевания территории парка Победы, на реконструкцию которого из федерального бюджета была выделена феноменальная для таких небольших объектов сумма – более 1 млрд рублей. Реконструкция предполагала строительство фонтанов и замену плитки. Потом чиновники пообещали прирезать к парку еще несколько кусков земли – в частности, уже существующий Студенческий сквер у бывшей Банковской академии. Для этого они инициировали разработку проектов межевания и планировки территории парка. Но, как известно, под любыми благими намерениями чиновников в Севастополе скрывается коммерческая застройка. Так случилось и здесь.
По закону чиновники обязаны публиковать обсуждаемые на слушаниях документы на официальных сайтах правительства. Но на требования Градостроительного кодекса в Севастополе плюют. На сайте департамента архитектуры был выложен лишь один документ – проект планировки территории (ППТ). Проекта межевания, куда, в том числе, должны быть внесены публичные сервитуты (право общественного пользования земельными участками в районе парка – например, доступ к объектам археологии и культурного наследия) нигде не опубликовали. Возможности с ними ознакомиться у севастопольцев не было. Только на основании этого факта слушания можно признать незаконными.
Согласно ППТ, вскоре территория самого большого в Крыму парка превратится в масштабную придомовую территорию гостиничных комплексов и жилых домов. Именно такое назначение получил ряд земельных участков по краям парка. Причем под жилую застройку отдается самый большой кусок земли.
Этот пояс сплошной застройки, подобно забору, отрежет парк Победы от остального города. Его аллеи перестанут просматриваться с моря, а сам парк, соответственно, лишится панорамных видов. Из любой его точки будут видны лишь стены многоэтажек.
Ниже - скриншот из ППТ, разработанного подведом департамента архитектуры и градостроительства Севастополя, «Научно-исследовательским и проектным институтом градостроительства, архитектуры, изысканий и среды» (далее - НИИ ГАИС). Для удобства мы подписали будущую капитальную застройку парка. Обратите внимание: на территорию жилой застройки попадает даже нынешний вертолетный завод.
НИИ ГАИС - это то самое учреждение, в котором еще недавно в должности замглавы работала Юлия Смирнова - правая рука экс-министра обороны Украины, одного из крупнейших застройщиков севастопольских лесов и побережий Павла Лебедева. У него возле парка свой бизнес – гостиничный комплекс «Аквамарин» и аквапарк «Зурбаган». Неподалеку обосновался коллега Лебедева: кромку парка Победы уже сейчас застраивает компания «Интерстрой», конечным бенефициаром которой является нынешний вице-премьер Крыма Евгений Кабанов. Его новостройки возводятся сейчас справа от основного входа в парк.
Сейчас этому же НИИ ГАИС отдана странная «доработка» проекта Генплана Севастополя. Его должны были сдать в декабре прошлого года, и, по словам разработчиков, документ был полностью готов еще летом 2018-го. Есть основания предполагать, что сейчас правительство Овсянникова и его бизнес-партнеры допиливают разработанный московскими архитекторами генплан под себя. В том числе – в парке Победы.
К слову, слушания по проекту планировки и межеванию парка Победы прошли максимально гладко. Согласно протоколу, размещенному на сайте департамента архитектуры, почти все присутствующие (247 человек) полностью одобрили планы властей на парк. «Поддерживаю проект. Предложения и замечания отсутствуют», - как под копирку написано в протоколе. Хотя предложения все же есть. Касаются они, прежде всего, возвращения в парк электрокаров с льготным проездом для пенсионеров и инвалидов. Похоже, это единственное, что волновало присутствующих.
Есть и те, кто все же вспоминал о застройке. «Не допустить капитальную застройку парка», - писали некоторые. Один из участников высказался за изменение вида использования участка №1 (см. скриншот выше) на жилую застройку. Согласно ППТ, чиновники хотят видеть там «предпринимательскую деятельность». Хотя по кадастру это вообще «земли особо охраняемых природных территорий». Разрешенное использование – «для строительства и обслуживания рекреационного комплекса».
Впрочем, и огромный участок, планируемый под жилую застройку — «вертолётка» — соответствующего назначения сейчас не имеет. Согласно кадастру, там предсказуемо значится «размещение и эксплуатация воздушных объектов».
На сайте департамента архитектуры нет пока информации об утверждении проектов планировки и межевания парка Победы по итогам слушаний. Если оба проекта утвердят, это будет масштабный обман — ведь на самом деле на слушания проект межевания не выносился. Людям показали только проект планировки.
Откройте документ (второй файл) и посмотрите внимательно на подписи в рамке чертежей. Везде значится – ППТ.
А ведь есть еще скрытый от севастопольцев проект межевания территории парка. Почему его нам не показывают? Возможно, потому, что там есть информация о расположенных в парке памятниках археологии и объектах культурного наследия. Они, кстати, обозначены на последнем украинском генплане Севастополя от 2005 года.
Нынешние чиновники их не замечают – так было в Омеге, так происходит и в парке Победы. Велика вероятность, что эти могильники, остатки античных усадеб попали на территорию «фиолетовых» участков, отведенных под застройку гостиницами, домами и ТЦ. В дорабатываемом сейчас генплане книги по археологии вообще нет (или нам ее тоже не показывают), хотя по закону она должна быть. Новый генплан в принципе не подразумевает наличие на территории Севастополя каких-либо памятников.