Следствие установило, что на генеральном плане Севастополя образца 2005 года, которым город пользуется до настоящего времени, земли были отмечены как культурно-значимая территория и не могли быть использованы под застройку. Но в 2009 году они странным образом были выделены Управлением градостроительства и архитектуры СГГА дачно-строительному товариществу «Золотое руно». Было выдано комплексное градостроительное заключение о возможности предоставления земельного участка площадью 1,5 га для строительства частного дачного поселка в районе мыса Песчаный.
Должностные лица заповедника «Херсонес Таврический» также участвовали в передаче земли. По заявлению ПТ «Золотое Руно» они подготовили положительное научное заключение, согласовав место для застройки. Далее разрешение было получено через должностных лиц главного управления Госкомзема в городе Севастополе, отдела государственной службы охраны культурного наследия Управления культуры и туризма.
Земельные участки, которые отошли дачному товариществу, имели культурное значение. На этой территории должны были проходить археологические раскопки. Но земли общей площадью 1,5 га, денежная оценка которого составляет более 1 миллиона рублей, были преступным образом застроены дачами. В настоящее время проводится расследование для установления всех обстоятельства произошедшего. Надо заметить, что это не первый случай незаконной застройки на территории Херсонеса.