Стоит отметить, что данный законопроект рассчитан на граждан Российской Федерации, иностранцев и лиц без гражданства, которые были прописаны или постоянно проживали на территории Крымского полуострова до вхождения новых субъектов федерации в состав России, имевших долги перед украинскими банками.
Законопроект предлагает до заключения Москвой и Киевом межгосударственных соглашений ввести законодательные ограничения на:
взыскание кредитных задолженностей, штрафов и пени по заключенным до 16 марта 2014 года договорам; исполнение судебных решений о взыскании задолженностей с жителей полуострова, которые были вынесены украинскими судами до вхождения Крыма в РФ или вновь образованными российскими судами; взыскание задолженностей, пени и штрафов в пользу лиц, получивших право требования по заключенным до 16 марта договорам (коллекторы).Законопроектом «О мерах по защите прав граждан и юридических лиц, связанных с исполнением обязательств по кредитным договорам перед банковскими и иными финансовыми учреждениями Украины» также предусматривается, что на время действия запрета штрафы за неисполнение обязательств, прописанных в договорах, заключенных до 16 марта, не начисляются.