Не дожить до финала судебных процессов по возврату незаконно полученных участков заповедной и прибрежной земли в Севастополе рискуют многие севастопольцы, и это совсем не фигура речи. Масштаб нанесенного урона - 768, 5 гектаров незаконно изъятого из лесного фонда земли, которая теперь является частной собственностью. Вернуть земли городу сегодня возможно только по решению суда.
Рабочей группе по вопросам недопущения государственной регистрации прав и кадастровому учету объектов недвижимости на основании решений, вынесенных с нарушением норм градостроительного и земельного законодательства не хватает физических "мощностей": сегодня на каждого её участника приходится по 30 дел, которые необходимо подготовить в суд.
Тем временем застройка реликтовых лесов и заповедных земель продолжается стахановскими темпами,и если её немедленно не остановить, уже завтра Севастополь может лишиться "зеленых легких". Ласпи, Байдарская долина, м. Айя, Фиолент, Казачья и Ушакова балки превратятся в обычные многоэтажные микрорайоны и будут залиты бетоном.
Факты незаконной застройки особо охранных территорий и побережья Севастополя были представлены в субботу на заседании регионального штаба ОНФ. Более трех часов рассматривался и обсуждался доклад руководителя рабочей группы Григория Донца о проделанной «фронтовиками» работе.
Наглядно и доказательно в цифрах и фотографиях была представлена реальная картина нарушения норм градостроительного и земельного законодательства на территории от мыса Сарыч до мыса Лукулл.
Как рассказал Донец, в период с 1991 по 1994 годы в Севастополе незаконно были изъяты из лесного фонда и переданы горисполкому земельные участки с лесами общей площадью 768,5 га в урочищах «Сапун-гора», «Дергачи», Воронцовой горы, Максимовой дачи, в районе м. Херсонес, Камышового и Фиолентовского шоссе. Данные участки передавались под коллективные и индивидуальные застройки.
«Я хочу особо подчеркнуть: правовых оснований для изъятия этих земель из лесного фонда не существовало…Часть соответствующей документации, характеризующей эту деятельность, была изъята сотрудниками СБУ и исчезла. На сегодняшний день практически на все эти участки нам предъявлены документы, которые подтверждают право "настоящих хозяев" на эту землю и леса. И отсудить это право мы можем действительно только в судах» - пояснил Г. Донец.
Изъятие из лесного фонда для продажи было только началом коррупционной схемы незаконного освоения земель. По словам докладчика, на втором этапе «удачно найденное решение по изъятию лесов и земель из заказников» приобрело массовый характер. Мыс Лукулл, Сарыч, Фиолент, Айя, Байдарская долина, бухта Ласпи, Ушакова балка, Лабораторная балка, бухта Казачья - сегодня эти заповедные территории и охранные зоны полностью «распилены» на участки недобросовестными застройщиками, на некоторых уже ведутся активные работы.
С одной стороны, ситуация вседозволенного строительства стала следствием отсутствия правоустанавливающей документации в отношении природоохранных объектов, ландшафтных заказников и аквальных комплексов. С другой стороны – имеет место бесконтрольность со стороны профильных ведомств, – уверен Г. Донец.
«Все эти земли с 25 мая этого года распоряжением правительства объявлены особо охраняемыми природными территориями. На этих территориях на сегодняшний день мы имеем одних застройщиков. Многие участки перекуплены, и отсудить их не представляется возможным» - констатировал «фронтовик».
В продолжение темы Вячеслав Горелов представил проект постановления правительства Севастополя по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, расположенных на особо охраняемых природных территориях, приостановить которое удалось благодаря действиям прессы, депутатов и прокуратуры города. Как подчеркнул глава постоянной комиссии Заксобрания по земельным и градостроительным вопросам, это была уже третья попытка правительства провести данное постановление.
По предложению регионального штаба ОНФ и депутатского корпуса, разрабатывать такое постановление имеет смысл только после принятия в Севастополе закона «Об особо охраняемых природных территориях».
«Мы полагаем, что никакие действия в отношении лесного фонда, особо охраняемых природных территорий не могут предприниматься до принятия в Севастополе закона «Об особо охраняемых природных территориях» - резюмировал содоклад В.Горелов.
Кроме того, в соответствии с Лесным кодексом РФ после 1 января 2009 года запрещается предоставлять лесные участки в государственной или муниципальной собственности без определения видов и параметров использования лесов. Это особенно важно ввиду тех коррупционных схем, который изобретаются для удовлетворения потребительского "инвестиционного" спроса на земельные и лесные участки.
Об одной из таких схем рассказал заместитель председателя Заксобрания А. Кулагин. Суть ее в том, что застройщики берут землю в аренду для строительства рекреационного назначения (пансионата, грязелечебницы, санатория, яхт-клубы, базы отдыха и т.п.), а на самом деле строятся и продаются апартаменты.
«Еще год назад мы проанализировали, что на первой-второй линии Черного моря было выделено около 250 таких участков площадью 802 га. Это наша береговая полоса от мыса Лукулл до мыса Сарыч, где будут строиться де-юре пансионаты, а де-факто апартаменты… Ни продажа, ни эксплуатация таких объектов не приносит городу ни копейки денег» - подчеркнул Кулагин.
В июне 2014 года в Севастополе было введено в эксплуатацию 16 таких объектов общей площадью 250 тыс кв м. Всего строительство велось почти на 50 объектах, большая часть которых располагалась в Балаклаве и Ласпи.
В последние годы строительство по данной схеме активно ведется в центре города, Стрелецкой бухте, Парке Победы, бухте Омега, Ласпи. Тем временем, по последней сводке новостей УМВД на 26 июня, в Ласпи снова вырублено порядка 26 реликтовых деревьев. Столько "стоит" каждый день "просрочки" волевого решения по застройкам в охранных и заповедных зонах.
По словам присутствующего на заседании РШ ОНФ губернатора С.Меняйло, распоряжение о наложении моратория на строительство в особо охранных природных зонах, обещанное 25 мая, будет рассмотрено на ближайшем заседании правительства.
«В прошлом году я своим распоряжением это делал. Очень много распоряжений было обжаловано через прокуратуру, приходилось отменять. Поэтому сейчас мы это сделаем коллегиально» - пояснил губернатор.
Итогом встречи стали предложения по скорейшей регистрации и постановке на кадастровый учет особо охранных территорий, в том числе бесхозных лесов, установлению каждой особо охраняемой территории собственных границ, статуса и плана использования, пересмотру ранее принятых решений в отношении выделенных территорий, а также принятию региональных законов об особо охраняемых территориях.
Полина Ласьковафото автора