С 1 ноября 2015 г. для граждан Украины пребывание на территории Крыма уже не будет носить характер «льготного режима». Если раньше достаточно было пересечь госграницу, чтобы на три месяца обеспечить легальное положение на работе, то теперь гарантией официального заработка мигрантов будет трудовой патент. Легко ли его получить?
Свою историю получения трудового патента рассказала художница из Донецка Мария Шубина.
«Первая проблема заключалась в том, что никто ничего не знает. Целый месяц я узнавала, какие нужны документы, в какой последовательности их оформлять. Потом поняла, что первым делом нужно сдать экзамен на знание русского языка, истории России и основам законодательства Российской Федерации. Как оказалось, это была самая длительная процедура. Зарегистрировалась на экзамен в филиале МГУ в Севастополе, в Симферополе это КРИППО.
Назначили дату экзамена — приходить через две недели. Пришла, сдала, экзамен не сложный. Результаты обещали через 10 дней, но сертификат пришел больше, чем через месяц. Забыли печати поставить, сертификаты отправили опять в Москву, потом обратно в Севастополь, с задержками… долго мы их получали. Так долго, что успели все остальные процедуры пройти за это время».
Отметим, что стоимость сдачи экзамена составляет 4900 рублей, но для жителей Донецкой и Луганской областей эту сумму уменьшили до 2509 рублей.
Следующий пункт — сдача анализов. Необходимо получить заключение о том, что ты не болен наркоманией, инфекционными заболеваниями, а также сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.
«Все эти инстанции находились в разных частях города и работали специфически: некоторые по три часа в день принимали, некоторые — полный рабочий день с очередями по 600 человек. И приходить на прием нужно было через 20 дней — до этого все было занято.
Все анализы — платные. Расценки сегодня следующие: получить карточку в регистратуре — 400 руб., справка от нарколога — 750 руб., сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции — 450 руб., флюорография — 200 руб. кровь на RW — 200 руб., дерматовенеролог — 200 руб., терапевт — 100 руб., и все это завершается выдачей медицинского заключения — 100 руб. Кроме этого, нужно получить сертификат, который подтверждает все эти справки, его стоимость в пределах 1300 руб. Итого, медицина обходится в 3700 рублей!
Три месяца я собирала справки для патента. Сейчас говорят что всю медкомиссию можно пройти в срок за 1-2 недели.
Когда все собрал — ты счастливчик, идешь в отделение ФМС, подаешь документы и заявление, которое можно написать на месте.
В ФМС три приемных дня по три часа было на тот момент, и очередь, соответственно. Я заняла очередь в 5:30 и была седьмой по списку. А прием начинался с 14:00, и если ты пришел к этому времени или чуть раньше — вряд ли будешь вторым или даже пятым.
Работодатель тоже активно задействован в процедуре принятия сотрудника на работу. Простым собеседованием не отделаться.
«Мой работодатель должен составить трудовой договор, и в течение двух месяцев после выдачи патента я должна его ксерокопию подать в ФМС. А также зарегистрировать тебя в пенсионном фонде и в соцстрахе, а это дополнительная головная боль, которая упирается в сроки. Поэтому работодатели часто не хотят брать трудовых мигрантов на работу. Но мой — молодец, сказал: «Поеду, вдруг ты не последняя».
Материальная сторона существенна при несущественной заработной плате. Получается, ты легально живешь, но жить не можешь. Цена розовой ламинированной карточки бьет по карману. В общей сложности, получается от 7,5 до 10 тыс. руб. в зависимости от того, какая цена медстраховки, насколько поднимут цену анализов.
«А моя зарплата — 8000 руб., вычесть ежемесячный налог — 2509 руб., вычесть арендную плату за жилье — если за 10 тыс. руб. найдешь квартиру — ты везунчик, и получается, я в минусе. Но меня хоть немного спасают частные уроки живописи с детками», — снова делится своим положением Мария Шубина.
Все документы нужно собрать и подать в течение месяца. Но как показывает практика, это не всегда возможно. «Для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Россию представляет лично или через уполномоченную субъектом РФ организацию в территориальный орган ФМС полный пакет документов. Нарушение срока влечет за собой административную ответственность в виде взыскания штрафа по ст. 18.20 КоАП РФ», — ответил на официальный запрос заместитель начальника УФМС России по Республике Крым г. Симферополя Сергей Крылов.
Поэтому мигрантам, у которых не вышло оформить патент в срок, приходится платить штрафы в размере от 10 до 15 тыс. руб. либо снова пересекать границу, как это делала Мария. А это еще неслабый плюс к озвученной сумме в 10 тыс. руб. В худшем случае мигрант платит из своего еще не наполненного заработком кармана 25 тыс. руб. А мы сейчас говорим о людях из Донецкой и Луганской областей, многие из которых лишились имущества и всякой надежды на будущее. Многие не имеют такого дохода, что уж говорить о «лишних деньгах»
Штрафы также могут накладываться в случае несвоевременной оплаты патента. Мигрант может оплатить патент на любой срок — от месяца до года авансовым платежом. Редко кто оплачивает на год, просто нет таких денег — 30 тыс. руб. Поэтому чаще всего люди платят ежемесячно 2 509 рублей и тем самым продлевают себе официальное пребывание на территории РФ.
«У моих друзей, которые просрочили оплату на один день, патент аннулировали, им пришлось заново проходить все процедуры оформления, заново платить деньги. Не доплатишь девять рублей — оплату также не примут», — сетует Мария Шубина.