Минздрав разместил для общественного обсуждения поправки к закону «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», требующие наличия у въезжающих в РФ нерезидентов страхового медицинского полиса на все время пребывания, а при невозможности установить его продолжительность — «не менее 90 дней со дня въезда». Страховая сумма должна составлять 2 млн руб. и покрывать оказание медпомощи в экстренных и неотложных формах. Сам полис должен быть оформлен на русском и (или) английском языках и содержать перечень страховых рисков и номер телефона для обращения при травмах, отравлениях, внезапных острых заболеваниях, обострениях или смерти застрахованного лица. Иностранец, не представивший полис в пункте пропуска через госграницу, по проекту лишается возможности въезда в страну.
Новый проект Минздрава озадачил страховщиков. Как говорит глава Межрегионального союза медицинских страховщиков (МСМС) Дмитрий Кузнецов, его реализация «вызывает массу вопросов». По его словам, понятно стремление государства решить проблему оплаты медпомощи нерезидентам. Точной статистики таких трат нет, но, по предварительным оценкам, до 25% услуг по, например, родовспоможению в РФ оказывается нерезидентам. В 2013 году вице-мэр Москвы Леонид Печатников заявлял, что в год город тратит до 2,5 млрд руб. на лечение мигрантов без полиса медстрахования (на Москву и Московскую область приходится 35% миграционного потока в РФ).
Цена полиса для нерезидента, по оценке президента МСМС, может составлять «от 10 тыс. руб.», и расходы в случае реализации идей Минздрава понесут миллионы иностранцев. По данным ФМС РФ, на март 2016 года в России находилось почти 9,9 млн иностранных граждан, в основном с Украины (2,5 млн), из Узбекистана (2,09 млн), Таджикистана (862 тыс.), Белоруссии (650 тыс.) и Казахстана (625 тыс.). По данным Росстата, за девять месяцев 2015 года РФ посетили 20,7 млн человек, из них 2,5 млн туристов. Последние, впрочем, вряд ли сильно пострадают от нововведений. По словам гендиректора «Тари тур» Марины Левченко, «страховка уже входит в число обязательных документов для оформления визы, ее должны иметь и путешественники, въезжающие безвизово в составе тургрупп» — идея Минздрава затронет только самостоятельных туристов.
