Как отметили в Следкоме, участники заседания обеспокоены ежегодным ростом количества жалоб в правоохранительные органы в связи с неудовлетворенностью оказанной медицинской помощи. Например, в 2016 году в следственные органы поступило около пяти тысяч сообщений о преступлениях, связанных с врачебными ошибками и ненадлежащим оказанием медпомощи. В 2017 году количество таких заявлений выросло на 22%. По результатам рассмотрения указанных сообщений в 2016 году было возбуждено 878 уголовных дел, а в 2017 году – 1791.
"Повышенное внимание к таким преступлениям требует исключительно правильной уголовно-правовой квалификации содеянного. В настоящее время такие деяния квалифицируются по разным статьям Уголовного кодекса России, ни одна из которых не учитывает особенности профессиональной медицинской деятельности. При этом судебная практика также не имеет единообразия. Перед следователем постоянно возникает сложный выбор между несколькими нормами УК (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, неоказание помощи больному, причинение смерти по неосторожности), которые соответствовали бы совершенному деянию и наступившим последствиям", – пояснила официальный представитель СК РФ.
Подготовленный рабочей группой законопроект предусматривает введение новых статей в УК РФ: "ненадлежащее оказание медицинской помощи (медицинской услуги)", "сокрытие нарушения оказания медицинской помощи". А также предлагается изложить в новой редакции статьь 235 кодекса "Незаконное осуществление медицинской и (или) фармацевтической деятельности. По мнению авторов проекта, эти изменения исключат возможность квалификации действий медработников по другим статьям УК РФ (ст. 109, 118, 238, 293).
"В результате обсуждения, законопроект в целом был поддержан как представителями Союза медицинского сообщества, так и членами межведомственной рабочей группы. Работа над документом будет продолжена с учетом замечаний и предложений, высказанных на заседании", – сообщила Петренко.
Она отметила, что предлагаемые изменения в отличие от действующих норм уголовного кодекса определяют субъект преступления – медработника, конкретизируют вид помощи – медицинскую, в том числе медицинских услуг, учитывают различные последствия, а также позволят минимизировать ошибки правоприменения, подчеркнули в ведомстве.
