Тот самый Олег Николаев, который принимал участие в работе инициативной группы по сбору подписей под обращением к президенту страны. Напомним, обращение 22 с лишним тысяч севастопольцев было доставлено адресату, из Москвы поступила команда разобраться — в результате чего все промахи городского правительства были зафиксированы в докладе межведомственной комиссии.
Сейчас этот документ является едва ли не единственным весомым доказательством того, что в городе действительно есть проблемы, требующие немедленного решения (несмотря на победные реляции правительства). Ирония судьбы — к ним теперь прибавилась и еще одна: административное давление на бизнес.
Из всех участников инициативной группы только у Николаева оказалось то, что можно отнять: его ресторан «Остров» вот-вот выселят из помещения на Историческом бульваре.
Стрит-фуд. Новый формат уличной еды. Распространенный в больших городах бизнес. В Севастополе яркий фургончик с качественной свежеприготовленной пищей — в диковинку, и потому он сразу вызвал интерес покупателей. «Волки и овцы» — это стопроцентный местный, севастопольский продукт, от булки-слайдера до собственных соусов.
«Есть такое выражение "И волки сыты, и овцы целы". Формат уличной еды, мы хотим показать и доказать людям, что уличная еда может быть вкусной», — объясняет директор стрит-фуд кафе «Волки-Овцы» Михаил Богданов.
По словам владельца кафе Олега Николаева, изначально была ставка на качественную еду и местные продукты. «Всё, что мы делаем на "Острове", делается и здесь. Единственное, здесь простые такие вещи, которые можно есть на улице. Идея начала рождаться тогда, когда у меня начались проблемы на "Острове" с властями. Я тогда уже понял, что нужно подумать о том, что мы будем делать в том случае, если все-таки «Остров» уничтожат», — говорит Николаев.
Желтый фургон приехал в Севастополь в конце августа. Сразу приступили к его оборудованию и разработке меню. И уже к середине октября он был готов выехать на улицы города. Но не тут-то было.
«Мы писали практически во все департаменты, не практически, а во все департаменты районные. В общем, мы не смогли получить разрешение от властей районных на то, чтобы поставить этот фургон. Мы пошли по другому пути и начали договариваться с собственниками торговых центров», — рассказал Олег Николаев.
В декабре, на второй день работы, проверяющие чиновники выгнали фургончик с площадки у одного из торговых центров, оштрафовав на 10 тысяч рублей. С февраля «Волки и овцы» обосновались у «Симолла». И опять с приключениями. Как и в истории с рестораном «Остров», тут же начались бесконечные проверки. Пока — только бумаг.
По словам Михаила Богданова, с Симоллом заключен договор о расположении автоприцепа на их территории: «Документы все оформлены, патенты оформлены, все они есть на прицепе непосредственно. Вопросов никаких нет, юридически у нас все оформлено правильно. Вроде бы говорят, никаких претензий нет. Но то, как это все развивается, что приехал сам директор департамента, непосредственно через выходные приехал представитель Ленинского района, говорит о том, что нас целенаправленно пытаются выдавить отсюда».
Прибывший чиновник отказался общаться с прессой. А после звонка своему руководству выяснилось, что никаких претензий к владельцам фургона нет, претензии — к собственнику торгового центра.
«Идет нарушение прав предпринимателей, даже прямое саботирование указов президента о том, чтобы малый бизнес оградить от всевозможных незаконных и массовых проверок. В частности, вчера представителями управлениями земельного контроля были осуществлены проверочные мероприятия, затребованы документы, разрешения на торговлю. При этом в нарушение федеральных законов о защите малого бизнеса не были предоставлены распоряжения и направления на проверку, что является превышением должностных полномочий», — отметил председатель общественного звижения «За Севастополь», юрист Александр Талипов.
С требованием покинуть площадку каждые два дня приезжают представители разных департаментов правительства города. Требуя документы у предпринимателей, чиновники зачастую не предоставляют свои. По их мнению, объект торговли стоит на этом участке незаконно, потому что не указан в схеме размещения нестационарных торговых объектов.
Но, как объясняет Александр Талипов, сама схема размещения противоречит действующему федеральному законодательству: «На данный момент Федеральной антимонопольной службой она оспорена и уже не действует. И говорить о применении ее в данном случае нецелесообразно».
Оказалось, что поставить фургончик с едой в нашем городе нельзя без разрешения местной исполнительной власти. Даже на частной территории. Именно об этом говорится в постановлении правительства города, на которое часто ссылаются многочисленные проверяющие.
«Антимонопольная служба уже выписала предписание в 10-дневный срок добровольно приостановить деятельность этого постановления, потому как оно является незаконным. И оно не регулирует деятельность нестационарных точек на частных территориях. С учетом того, что земля арендована торговым центром, она не является муниципальной или городской землей», — говорит Михаил Богданов.
Такой же проект уличной еды одобрен правительством Москвы, и сейчас только в столице таких фургончиков появится около 200. Желтый автомобильный прицеп «Волки-Овцы» все новогодние каникулы провел в Ялте. Говорят — пользовался большим спросом.
«И городские чиновники, достаточно высокопоставленные, нам сразу же предложили, чтобы мы работали в Ялте. Так как мы находимся в Севастополе, у меня есть четкое убеждение, что мы должны все проекты развивать в Севастополе. Я могу это объяснить тем, что происходит и с "Островом". В связи с чем есть претензии у правительства и у губернатора города к "Острову"? В связи с тем, что я собирал подписи в августе, в связи с тем, что я не боюсь говорить о проблемах, которые возникают в городе. Все знают о том, что я говорю о том, что у нас город превратился в одну большую свалку. Мы приняли решение все-таки добиться того, что мы будем работать здесь», — говорит Олег Николаев.
Как только съемочная группа НТС попрощалась с собственниками фудтрака «Волки-Овцы», здесь снова появились четверо проверяющих из департамента городского хозяйства и управления потребительского рынка. Им, как и всем контролирующим чиновникам, предприниматели показали документы и доказали законность своей деятельности рядом с торговым центром.
Олег Николаев надеется, что давление на его бизнес и бизнес тех, с кем он строит партнерские отношения, не помешают ему запустить новый проект в Севастополе. Пока же он обратился с жалобой в Генеральную прокуратуру на незаконные действия правительства города.
