Активисты севастопольского регионального штаба ОНФ обратились в городскую прокуратуру с просьбой провести экспертизу постановления правительства города № 1250. Оно было опубликовано на сайте правительства 21 декабря. В документе описан новый порядок пользования земельными участками, полученными до референдума.
Российское законодательство предусматривает единую процедуру оформления земельных участков, отклонение от нее недопустимо. Но севастопольские чиновники всегда найдут лазейку для коррупционных схем.
Очередным ключом к отъему денег с простых горожан стало это постановление. В нем сказано, что арендатору в переоформлении договора могут отказать, хотя по федеральному законодательству правительство обязано перезаключить договор.
Землю в Севастополе арендуют, в частности, сельхозпроизводители, поэтому такая инициатива может нанести удар по предпринимателям. Согласно закону № 6-ФКЗ их право на землю, полученную в Крыму при Украине, сохраняется, однако новое постановление правительства может стать очередной помехой для ведения бизнеса в Севастополе.
.png)
«По закону правительство Севастополя не просто должно переоформить договоры аренды, действовавшие до референдума, а обязаны это сделать, — объясняет член ОНФ, юрист Александр Талипов. — Даже если кадастровом паспорте нет четких координат участка, как того требует правительство, это не повод лишать человека права пользования землей. Отменить это право можно только в судебном порядке. Если правительство считает, что при оформлении договора права города будут нарушены, пусть подают в суд. Не признавать договор они не имеют права».
Общественники обратили внимание и на то, что для заключения договора чиновники вводят еще одну обязательную процедуру — обследование земельного участка управлением земконтроля. Они полагают, что эта процедура будет затягивать процесс оформления документов и может стать коррупционным фактором.
«Управление земельного контроля вообще создано как карманное подразделение для собирания дани, — считает Талипов. — Согласно постановлению оно должно выдавать заключения, соответствуют ли земельные участки видам разрешенного использования. Но причем здесь управление земконтроля, когда при кадастрировании и постановке земли на учет по федеральному законодательству и так составляются межевые планы? Выполняя эту работу, кадастровые инженеры уже видят, соответствует ли то, что находится на участке, заявленным целям. Занимается этим и Севреестр. А тут целое управление будет затягивать процесс в течение месяца».
И дело не только в сроках: виды разрешенного использования земли в Севастополе еще не установлены. Их должны установить на основе нового генплана, либо по решению правительство. Но таких решений еще нет.
«Как они будут определять, соответствует участок виду разрешенного пользования или нет, если виды не установлены, — задается вопросом юрист. — У нас есть земли населенного пункта и целевое использование согласно нормам украинского законодательства. Новых норм до сих пор нет. Получается, что чиновники смогут сами определять, что является нарушением, а что нет, и на основе этих решений штрафовать людей».
Да и процедура эта федеральным законодательством не предусмотрена, что уже вызывает сомнения в ее необходимости.
Контроль над исполнением этого постановления поручен вице-губернатору Алексею Еремееву. Талипов считает, что и инициатором самого постановления выступил именно он.
«Этот документ — из разряда постановления № 277, — говорит он. — То, что они описывают, не предусмотрено федеральным законодательством. Это чисто Еремеевская тема, лишь бы затянуть процесс оформления земли».
Напомним, постановление правительства Севастополя № 277 «Об утверждении порядка подготовки, согласования и утверждения плана границ земельного участка» было принято 10 апреля 2015 года по инициативе Алексея Еремеева и начальника управления по земельному контролю Романа Шапошникова.
Это постановление призывало жителей города, желающих оформить или переоформить землю, подавать план границ земельного участка, хотя российское законодательство такой процедуры не предусматривает. Причем оформление одного плана занимало около месяца и стоило порядка 10 000 рублей. За время действия постановления № 277 жители города разработали и подали на утверждение около 2000 таких планов. То есть, чиновники правительства заработали на простых севастопольцах примерно 20 млн рублей.
Прокуратура признала постановление № 277 незаконным.
