По словам заместителя директора Морского гидрофизического института Антона Георга-Копулоса, в поручении Президента России предписывалось, что научные организации Республики Крым и города Севастополя сначала должны быть преобразованы в региональные государственные бюджетные учреждения и только после этого смогут претендовать на федеральный статус, посредством перехода в систему Федерального агентства научных организаций (ФАНО) и Российской академии наук (РАН). Завершить все этапы вовремя до окончания переходного периода организации не успели.
Однако, как рассказали на совещании севастопольские ученые — все необходимые документы были переданы правительству города еще в ноябре. В частности замглавы комитета СФ по науке Виктор Косоуров сообщил, что на совещание в СовФеде приглашались и представители Правительства Севастополя, однако приглашение было проигнорировано, пишет «Коммерсант».
За неимением соответствующих документов ИнБЮМ и Морской гидрофизический институт не могут претендовать на финансирование ФАНО. Городские власти также не нашли средств на развитие науки. В связи с этим за считанные дни до окончания года ФАНО было принято решение включить тематику институтов в госзадание сочинского Института природно-технических систем (ИПТС). Данный шаг позволил определить финансирование для институтов на первый квартал года и выплатить всем сотрудникам зарплаты. Однако такое решение вызвало бурную реакцию севастопольских ученых.
Скандал разразился после новогодних каникул. 12 января возмущенные сотрудники севастопольских научно-исследовательских институтов (НИИ) провели собрание, на котором заявили о попытке рейдерского захвата своих учреждений Институтом природно-технических систем (ИПТС) РАН из Сочи. В частности, о попытке завладеть недвижимостью, землей, суднами и кадрами ИнБЮМа заявила заведующая лабораторией фиторесурсов Наталья Мильчакова.
Как сообщалось в прессе, на упомянутой встрече присутствовало около 300 человек, в большинстве своем это напуганные рядовые сотрудники обеих институтов. Представители инициативной группы призвали их игнорировать общение с руководством сочинского ИПТС и не подписывать никакие бумаги. Кроме того, были составлены обращения во всевозможные инстанции как регионального, так и федерального уровня.
Приглашенный на встречу заместитель председателя Законодательного собрания города Севастополя Александр Кулагин пообещал помочь. Губернатор города Сергей Меняйло, выступая в этот же день на брифинге в Правительстве, заявил, что не видит никаких проблем в таком переходе на федеральный уровень и попросил севастопольских ученых не сгущать краски.
Севастопольские депутаты в ходе пленарного заседания 27 января обратились в Государственную Думу и Совет Федерации с просьбой придать севастопольским НИИ статус федеральных. «В случае исполнения решения совещания о включении в ИПТС на правах структурных подразделений двух крупных научных центров Севастополя приведет к разрушению формировавшихся годами научных коллективов, оттоку ведущих научных кадров за рубеж и нанесет стране значительный политический и экономический ущерб», — такими словами депутаты мотивировали свою просьбу.
Наше издание попросило прокомментировать «скандал» директора Института природно-технических систем РАН, профессора Марата Амирханова, которого удалось застать прямо на рабочем месте в Севастополе. Отметим, что мнение «сочинской стороны» в севастопольских СМИ публикуется впервые.
В первую очередь было любопытно узнать, откуда пошли слухи о том, что севастопольские НИИ станут сочинскими филиалами.
«Это не сочинский институт. Не путайте. Это разные вещи. Сочинский научно-исследовательский центр существует. И он остается в Сочи. Он сюда не переезжает. И в планы это не входит», — такими словами директор ИПТС развеял первый миф. И объяснил: «У нас переезд был только одного института — Института природно-технических систем. У нас Сочи, Москва и другие города. То есть, это несколько городов. Все что касается Азовского, Черного и Средиземного моря — это Институт природно-технических систем».
То есть, по словам ученого, речь шла только о переносе юридического лица «из одной российской территории в другую». Весь 2014 год шла подготовка этого переезда и никаких планов о поглощении севастопольских институтов «сочинским» не существовало.
В 2014 году руководству ИнБЮМа и Гидрофиза, по мнению Марата Амирханова, следовало заниматься переходом в российское правовое поле, чего они по какой-то причине не сделали. «Они должны были в прошлом году оформить юридические лица по российскому законодательству. Это должно было быть отдельное решение Правительства по двум институтам. За целый год могли спокойно решить этот вопрос, — считает профессор. — Если честно, я не знаю, чем они занимались целый год».
Когда стало ясно, что в федеральный бюджет 2015 года оба института не попадают, так как необходимые документы к ноябрю 2014 года готовы не были, начался весь сыр-бор, считает Амирханов. Учреждениям грозило остаться без финансирования. Выход был найден в том, чтобы организовать выплату зарплат и оплату коммунальных платежей в 2015 году, через ИПТС, как российское юрлицо. По словам Марата Амирханова, на финансирование его института и содержание севастопольских НИИ в текущем году выделен один миллиард 45 миллионов рублей.
«Нас попросили включить в наше постановление Правительства два института. Лично я, честно говоря, в свое время говорил, что это нецелесообразно, лучше сделать отдельные решения по двум институтам», — отметил директор ИПТС. И подчеркнул, что для работы создаваемого сегодня Федерального морского исследовательского центра участие этих двух институтов не обязательно.
«А я так понял, они настаивают, чтобы их оттуда вычеркнули. Я лично, руководство РАН, ФАНО не против, если они выпустят свое постановление, самостоятельно, без нас. Я только «За»! Мне лишняя головная боль тоже не нужна. У нас свои вопросы, нам нужно действовать, мы работать должны. А это мешает нам работать. Трудности же не наши», — обратил внимание ученый.
Марат Амирханов отметил, что как бы там ни было, дальнейшее развитие севастопольских институтов возможно только с учетом российских интересов. А это значит, что вопрос о получении российских юрлиц должен быть решен. Это позволит «вписаться в общую тематику Российской академии наук (РАН), в научные направления, которые определены государством как приоритетные».
«Им нужно это сделать в течение 2015 года, чтобы попасть в план 2016 года. У них на это есть время. Но сначала нужно создать юридические лица», — повторил профессор. И подтвердил, что РАН уже дала согласие на создание таких юрлиц.
Слова профессора подтвердил на совещании СовФеда и глава ФАНО Михаил Котюков, как пишет газета «Коммерсант». Он подчеркнул, что все процедуры должны быть завершены до 1 марта 2015 года. Статус институтов должен быть определен четко, чтобы они могли претендовать на финансирование ФАНО. Чиновник предложил два варианта решения вопроса. «Правительство Севастополя, как и предполагалось, создает региональные организации, они переводятся на федеральный уровень. Это займет всего 2-3 недели. Либо мы сами создаем с чистого листа федеральные научные учреждения, но это займет до пяти недель».
На данный момент власти Севастополя ответа не дали. В свою очередь сотрудники севастопольских институтов, около 150 человек, собираются в пятницу, 20 февраля, пикетировать Правительство города, о чем подали официальное уведомление на имя Губернатора. Кроме того, работники севастопольских НИИ хотят обратиться напрямую к президенту Российской Федерации.
