Напомним, что Постановление № 277 «Об утверждении порядка подготовки, согласования и утверждения плана границ земельного участка» было принято 10 апреля 2015 года. Инициировали его первый вице-губернатор Алексей Еремеев и начальник управления по земельному контролю Роман Шапошников.
Документ вводит дополнительные условия для желающих оформить или переоформить землю, при этом почти полностью копируя статью 38 «межевой план» федерального закона № 221 «О государственном кадастре недвижимости». В этом ФЗ, земельном кодексе РФ и иных нормативно правовых актах перечислены все документы, необходимые для оформления земельного участка.
Этот документ нарушает законодательство РФ — сочинительство подобных постановлений к федеральным законам недопустимо. Тем не менее оно существует.
Постановление Еремеева-Шапошникова, помимо требуемых федеральным законом документов, обязывает севастопольцев подать еще один документ — план границ земельного участка. Он копирует межевой план, который тоже никто не отменял.
После платной разработки документов, землевладельцу необходимо пройти процедуру согласования в трех различных ведомствах правительства: в управлении имущественно-земельных отношений, управлении архитектуры и градостроительства, и управлении земельного контроля. Эта услуга выполняется в течение 30 дней, что говорит о значительном затягивании оформления земельного участка.
Между тем, в других регионах РФ власти не участвуют в согласованиях и утверждениях — такова федеральная норма. Межевой план утверждается электронной подписью кадастрового инженера либо, если нужно изобразить это в графическом виде, обычной подписью кадастровика. Лист согласования от правительства при этом не нужен.
Севастопольские общественники потребовали от прокуратуры возбудить уголовное дело против чиновников, принявших незаконное постановление № 277, из-за которого, по их подсчетам, севастопольцы лишились около 20 млн рублей.
Прокуратура вынесла на постановление протест.
