Напомним, что законодательство РФ предусматривает единую процедуру оформления земельных участков, отклонение от которой недопустимо. Однако правила не для правительственных чиновников Севастополя, которые в апреле этого года приняли постановление №277. Документ обязывает севастопольцев оформлять дополнительный платный план границ земельного участка. Утверждение этого плана, к тому же не согласованного с Министерством экономического развития Российской Федерации, в итоге проходит аж в трех городских ведомствах и занимает 30 дней.
«Введение в перечень документов, необходимых для оформления земли плана подготовки, согласования и утверждения границ земельного участка, вводит коррупционогенный фактор, когда чиновник, не согласовывая план, по надуманным причинам создает условия для дачи взятки», — говорится в обращении общественников севастопольской региональной организации «Золотое сечение» к руководителю ФАС в Крыму и Севастополе Тимофею Кураеву.
По сведениям общественников, на данный момент уже подано свыше 2000 таких планов (стоимость оформления каждого — порядка 10 000 рублей), причем больше половины получили отрицательное заключение чиновников.
Постановление, помимо создания дополнительных бюрократических проволочек и коррупционных условий, к тому же нарушает Федеральный закон №135 «О защите конкуренции», в частности пункт 2 части 1 статьи 15: «Необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам». Таким образом, правительство Севастополя превысило собственные полномочия.
«Учитывая вышеизложенное, прошу Вас защитить законные права и свободы граждан, а именно возбудить производство по делу в отношении правительства города Севастополя по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», — говорится в обращении.
Ранее прокуратура Севастополя дала заключение, что указанное постановление не соответствует федеральному законодательству и отдельные его нормы опротестованы. Однако, какие именно нормы опротестованы, прокуратура отказывается сообщать. Документ тем временем продолжает действовать, а жители города продолжают оформлять дорогостоящие и абсолютно ненужные, согласно законодательству РФ, планы.
В связи с бездействием городской прокуратуры общественники направили жалобу генпрокурору РФ Юрию Чайке с просьбой дать оценку действиям наших прокуроров, провести правовую экспертизу постановления, проанализировать точное количество поданных планов и возбудить уголовное дело в отношении чиновников.
