При внесении законопроекта Носов отмечал, что сейчас россияне платят штрафы, если их уличат за отсутствие регистрации в том или ином населенном пункте. При этом, согласно закону, граждане РФ освобождаются от административной ответственности в случае проживания без регистрации по месту пребывания в Москве или Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в одном из этих же двух субъектов РФ (аналогичная ситуация с Санкт-Петербургом и Ленинградской областью).
По словам автора проекта, штраф можно не платить в случае, если человек зарегистрирован и проживал на территории одного города федерального значения, либо примыкающей к нему области. Он также ранее высказывал уверенность в готовности к распространению данного логичного правила на Севастополь и Крым. Носов отмечал, что в Крыму уже открыты самые современные многофункциональные центры (МФЦ) и проблем с учётом граждан не будет. На Крым как субъект Федерации нужно распространить те же упрощённые правила регистрации, что действуют в таких субъектах Федерации как Московская и Ленинградская области, добавлял Носов, пояснив, что в случае принятия законопроекта гражданину не надо будет перерегистрироваться, если, к примеру, он уехал в Ялту, а зарегистрирован в Феодосии.
