Заксобрание Севастополя приняло городской закон об установлении части депутатов зарплат. Получать их будут, кроме спикера, три зампреда ЗС и семь глав комитетов и комиссий ЗС. На это в 2020-2022 годах понадобятся минимум 78,87 млн руб., согласно подсчету департамента финансов Севастополя. При этом были отобраны зарплаты у председателей фракций ЗС, получающие их сейчас.
Без зарплат остались: глава фракции «Единой России» Татьяна Лобач, председатель фракции КПРФ Роман Кияшко, глава фракции ЛДПР Илья Журавлев, председатель фракции «Справедливой России» Евгений Дубовик, глава фракции «Российской партии пенсионеров» Елена Глотова. Однако они, кроме Кияшко, ничего не потеряли.
Так как зарплатными стали: председатель Владимир Немцев («Единая Россия»); его замы Татьяна Лобач («Единая Россия»), Илья Журавлев (ЛДПР) и Василий Пархоменко (КПРФ); председатель постоянного комитета по законодательству и госстроительству Василий Зубенко («Единая Россия»), председатель постоянный комитет по горхозяйству Вячеслав Камзолов («Единая Россия»), председатель постоянного комитета по здравоохранению и соцполитике Татьяна Щербакова («Единая Россия»), председатель постоянного комитета по образованию, науке, культуре и спорту Елена Глотова («Российская партия пенсионеров»), председатель постоянного комитета по экономике Евгений Дубовик («Справедливая Россия»), председатель постоянного комитета по градостроительству и земельным вопросам Вячеслав Горелов (самовыдвиженец), глава постоянной комиссии по бюджету Сергей Лисейцев («Единая Россия»).
«Больше года назад я с этой трибуны обращался с предложением, что каждый депутат должен быть на оплатной основе, — сказал глава постоянного комитета по экономике Дубовик («Справедливая Россия»). — Если мы хотим, чтобы законодательное собрание работало в полную силу, депутаты должны работать здесь — не на предприятиях, не в воинских частях, не в больницах и школах и так далее, а здесь: писать законы, работать с законами, принимать законы. Подвергать себя коррупционным действиям со стороны любых сил в городе, — оплачивающих работу депутата не как депутат, а как своего депутатика, — неправильно. Каждый депутат должен зарабатывать деньги здесь своим трудом».
При этом, обратил внимание Дубовик, федеральное законодательство предусматривает, что в законодательном органе субъекта РФ с зарплатой должен быть хотя бы один депутат от каждой партии, по итогам выборам допущенной к распределению депутатских мандатов. Что, собственно, должно было быть в заксобрании Севастополя до сегодня — в кассу за деньгами должны были приходить, кроме спикера, руководители фракций «ЕР», КПРФ, ЛДПР, «Справедливой России» и «Российской партии пенсионеров», о чем написано выше.
Уровни загрузки депутата, который «выполняет свои депутатские функции», и депутата, который «дополнительно выполняет управленческие функции» (например, как глава комитета), совершенно разные, отметил депутат Михаил Чалый из фракции «ЕР».
«Председатель комитета готовит (документы — прим.), работает со своим штабом, отвечает за комитет, — пояснил Чалый. — Нагрузка на депутата, который не является председателем комитета, комиссии, значительно меньше».
Михаил Чалый напомнил, что глав комитетов и вице-спикеров лишили зарплат в первом созыве (2014-2019 гг). Губернатор Овсянников несколько лет назад по-иезуитски сократил бюджетные расходы на парламентский аппарат города — служащим оставалось выживать или увольняться, но сохранил зарплаты имевшим на нее право депутатам, отметил Михаил Чалый.
«Без работающего аппарата заксобрание становится недееспособным, превращается в декоративный и беспомощный орган. Это было голубой мечтой господина Овсянникова. Но сбыться ей было не суждено, — отметил Чалый. — Депутаты тогда приняли решение — не от хорошей жизни — отказаться от зарплат, чтобы сохранить аппарат. Эта мера была вынужденной и, естественно, временной».
Вице-спикер Илья Журавлев (ЛДПР) добавил, что лишение депутатов зарплат был «предметом политического торга и чистой воды манипуляцией общественным мнением».
Мнимая бедность, которую некоторые депутаты показывают в своих декларациях о доходах, вызывает гораздо больше подозрений и вопросов, чем честная зарплата, которая «приносит налоги», добавила депутат Екатерина Бубнова («Единая Россия»).
Этот закон хотели принять в прошлом году. Чтобы нивелировать критику перед губернаторскими выборами, глава города Михаил Развожаев отложил принятие документа. Это же повторили в ноябре этого года, когда по требованию Развожаева осчастливили севастопольцев налогом на недвижимость.
Против зарплатного закона единороссов выступили коммунисты. Они предложили лишить зарплат всех депутатов для создания равных условий их работы. По мнению фракции КПРФ, необходимо избежать рычагов влияния губернатора на парламентариев и манипуляций с их денежным содержанием. Коммунисты подготовили соответствующий проект закона, который сегодня отказались поддержать «Единая Россия» и представители других партий.
«Не за зарплату мы шли работать в законодательное собрание, мы хотели работать на жителей, на город — в принципе, с этим законодательное собрание пытается справляться. При средней зарплате в городе 30-35 тыс. руб. и пенсии 12-15 тыс. руб. иметь зарплаты более 100 тыс. — в четыре, в пять, в шесть раз больше — считаю недопустимым. Почти полтора года нашей работы показали достаточно высокую эффективность работы депутатов, и по большей части она осуществлялась на безоплатной основе», — сказал депутат Роман Кияшко из фракции КПРФ.
