Куда приводят мечты: бедные переселенцы не нашли счастья в Крыму

Жизнь у теплого моря прельщает многих. Но Крым по карману далеко не всем. Люди селятся в небольших, полуразваленных дачных поселках без коммуникаций, не ведая, какими лишениями и страстями придется компенсировать собственную бедность.
Екатерина Резникова , Катерина Резникова , Татьяна Михайлова
26.07.2019

Садово-производственный кооператив «Энтузиаст» в 12 км западнее Бахчисарая, на окраине села Маловидное, был образовал в далеком 1987 году. Но даже со спутника видно, насколько не обжит этот участок крымской степи на второстепенной трассе к морю. Некопаные огороды, покосившиеся заборы, недостроенные домики.  В массиве около 1600 участков, но только в 250 домах можно жить, остальные используются как дачи или вовсе заброшены.

Это место могло бы превратиться в полноценный поселок в 20 км от прекрасных пляжей Песчаного. Но кооператив за 30 лет так и не подключили к центральным коммуникациям. Здесь нет газа, водопровода (люди живут на привозной воде или скважинах), с электричеством случаются перебои. Этой зимой, в морозы, сгорел трансформатор. С этого момента в кооперативе началась война, длящаяся уже полгода. И конца-края ей не видно.

Фронт пролегает между «старенькими» - теми, кто членствует в кооперативе давно. Еще в 2000 году они выбрали сначала бухгалтером, а с 2006 - председателем Ольгу Акимкину, которая в течение 14 лет более-менее исправно вела дела. И «новенькими», обосновавшимися в «Энтузиасте» несколько лет назад. Они приехали в Крым с материка и с Украины, выкупив участки за смешные по современным крымским меркам деньги. Стиль управления Акимкиной им сразу не понравился, но до этой зимы они лишь обсуждали ее, осуждая, между собой. Когда полпоселка в ноябре 2018-го остались без света и просидели в темноте почти до Нового года – решили захватить власть. Провели собрание, свергли старое и выбрали новое правление, утвердили своего председателя.

«Старенькие» называют «новеньких» рейдерами – и правда, вроде бы, на их стороне. Ведь новый председатель Ярослава Астанина даже не отрицает, что для смены правления не было кворума. Членами кооператива числится 1400 человек, а на собраниях инициативной группы по смене власти голосуют всего 150-200. Но «новенькие» уверяют: списки членов СПК раздуты «мертвыми душами», и большинство тех, кто постоянно проживает в «Энтузиасте» - за них.

Версия «стареньких»

С председателем СПК «Энтузиаст» Ольгой Акимкиной мы встречаемся на окраине дачного поселке, в доме у одной из активистов группы «стареньких». Небольшой двухэтажный особняк, вокруг – ухоженный садик с плодовыми и экзотическими растениями, работает автоматический полив.

Акимкина аккуратно раскладывает на столе документы и рассказывает историю с самого начала. «Энтузиаст» - это 139,8 га земли, выделенных еще в 80-х под дачи работникам бахчисарайских предприятий. Госакт на постоянное пользование оформлен в 1998 году, но межевание ни территории в целом, ни отдельных участков так и не было проведено. Поэтому из 1400 членов СПК приватизировать свои земли при Украине смогли лишь около 300.

СПК «Энтузиаст» на карте Крыма. До райцентра, города Бахчисарай, 12 км, до моря – примерно столько же

Даже со спутника видно, насколько не обжит поселок. Без воды в степи сады не растут

Застарелые проблемы с коммуникациями тормозят развитие массива. Техусловия на подключение центрального водопровода получили лишь в 2013 году. Труба находится всего в полусотне метров от первой улицы, прямо за трассой, но, чтобы сделать ответвление, нужен проект. На него да на две экспертизы собирали по 1 500 рублей с участка.

Чтобы строить, нужно сперва оформить землю – кадастровый паспорт СПК пока без границ. На межевание собирали еще по 4 000 рублей с двора. В конце 2016 заключили договор с кадастровыми инженерами из симферопольского ООО «Эксперт» - работы идут до сих пор.

В ноябре 2018 сгорела трансформаторная подстанция. Полкооператива чуть не до Нового года сидели без света. При закладке дачного массива планировалось построить пять таких подстанций, но к 2006 году, когда Акимкина заступила на должность, 3 из них были полностью разворованы, от одной остался каркас, и лишь на последней висел весь поселок. «После аварии мы собрали по 300 рублей целевых взносов, взяли 250 тыс рублей из собранного на воду и купили подстанцию, - говорит Акимкина. – Плюс решили по улицам заменить линии - сети старые. Люди скидывались и платили подрядчику напрямую».

Платили немало –  по несколько тысяч рублей с участка. Но что сделаешь, если на членские взносы вообще невозможно кооператив содержать. В «Энтузиасте» за 4 сотки платят 435 рублей в год, 25 из них уходит на земельный налог. Целевые взносы вовремя сдают, дай бог, половина, некоторых вообще с трудом удается найти – годами на участках не появляются.

Рассказывая все обстоятельно и подробно, председатель как бы подтверждает: «Да, меня есть за что не любить». Хозяйство разваливается, денег не хватает, бюрократия чудовищная:

пока готовили документы на землю, проект на воду устарел. Пришлось лично просить вице-премьера Полонского, чтобы власти разрешили водовод по проекту с просроченными экспертизами построить.

Отличить жилой домик от нежилого здесь трудно. Все они выглядят неказисто

Поэтому, когда 15 декабря инициативная группа жителей массива собралась, чтобы обсудить вопрос о передаче электросетей кооператива в бахчисарайский РЭС, в глубине души Акимкина людей понимала. Хотя была против, ведь инвентаризация оценила сети в 18 млн рублей, и отдавать их в «Крымэнерго» бесплатно было бы глупо, рассуждает она.

Никто не ожидал, что вместо насущных вопросов собравшиеся полторы сотни человек решат свергнуть правление и изменить устав.

Само это собрание было проведено не по закону, уверена председатель. В декабре 2018 действовал старый, утративший силу 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». По нему инициативная группа должна собрать не менее 1/5 членов кооператива, или 280 человек, и обратиться к правлению с требованием созвать общее собрание, поясняет председатель. Но процедура не была соблюдена. Мало того, людям говорили, что они подписываются за переход в РЭС, а сами подсовывали листы голосования за новое правление, уверяет Акимкина.

В новое правление вошли 10 человек – в основном те, кто относительно недавно переехал в Крым из Москвы, Мурманска, Луганска, Анапы, с Алтая и Украины.

Уже 18 декабря, через три дня после собрания, действующий пока еще председатель написала обращение в Минюст с просьбой считать собрание инициативной группы нелегитимным и не проводить никаких регистрационных действий на основании протоколов.  

24 декабря Акимкина поехала на работу в офис СПК «Энтузиаст» в Бахчисарае и увидела, как инициативная группа, вскрыв замки, выносит оттуда оргтехнику и сейф со документами – договорами, проектами, картотекой членов. «Забрали даже мои медицинские документы и личные деньги, которые я там, в сейфе, хранила», - говорит Акимкина.

Типичная дачная улица. Живущие здесь мечтают, что когда-нибудь на ней появится асфальт

Председатель тут же написала заявление в полицию, на следующий день в Следком – но в возбуждении дела ей отказали. Позже с аналогичными заявлениями в органы обратились и другие члены СПК – около 150 человек, рассказывает Акимкина, но массовость ничего не дала. «Дело не возбуждено, но и не закрыто, расследование пока приостановлено», - говорит она.

«Я не знаю, кто у них «крыша», - сетует председатель. – Я по закону, но меня не слышат, а им – зеленый свет. Они говорят, что им якобы в РОВД Бахчисарая на жалобы, что они, как новоизбранное правление, не могут забрать у меня документы, сказали: «Идите и берите». Вот так у нас закон охраняют».

Вернуть свое удалось лишь в апреле 2019, однако 20% картотеки участков, похоже, безвозвратно утеряны. «Значит, мы не сможем закончить межевание участков – данные же надо по чему-то сверять», -  жалуется Акимкина.

29 декабря 2018 года старым правлением было собрано внеочередное общее собрание, на котором якобы присутствовало более 700 человек. На голосование выносился вопрос об исключении захвативших власть активистов инициативной группы из членов СПК и признании всех их действий ничтожными. «За проголосовали 693 человека, против 3, семеро воздержались», - говорит Акимкина, ссылаясь на протокол.

Но восстание инициативной группы на этом не закончилось. 6 апреля 2019 года под предлогом субботника было проведено собрание, где якобы 16 подписями был выбран новый председатель, продолжает рассказ Акимкина. В середине апреля она снова обращалась в Минюст с заявлением о запрете любых регистрационных действий по документам инициативной группы. «К заявлению мы приложили протоколы об их исключении», - свидетельствует она.

Однако 5 июня в карточке СПК «Энтузиаст» в ЕГРЮЛ в графе «председатель правления» стояла уже другая фамилия – Ярослава Астанина.

Главным вопрос в этой истории: как инициативной группе удалось сменить председателя без кворума и оригиналов документов? Ведь при внесении изменений в ЕГРЮЛ на руках у заявителя должна быть печать, свидетельство юрлица, устав и протоколы с достаточным количеством голосов.

Кто именно способствовал рейдерству – нотариус или налоговая? 

«Печать и свидетельство я храню при себе, - говорит Акимкина. – Копию устава они пытались получить в налоговой, и я знаю, что им отказали. Письмо об этом пришло по адресу регистрации юрлица».  

15 июня в «Энтузиасте» прошло самое мощное общее собрание за всю историю – 738 человек. Снимать его приезжало крымское телевидение. Инициативная группа сход проигнорировала.

- Зачем этой, как вы ее называете, инициативной группе нужна власть? – спрашиваем у Акимкиной.

- Возможно, чтобы учредить СНТ на трех человек, захватить земли, оформить сети на себя. Ведь выступать учредителями по новому 217-ФЗ могут только собственники, а у нас у единиц земля приватизирована.

- А почему вы при перерегистрации в России в 2014 году выбрали форму СПК, а не садовое некоммерческое товарищество?

- Говорю же, учредителями товарищества могут быть только собственники. Мы хотели сначала размежеваться, оформить права на землю, чтобы потом всем вместе перейти в СНТ.      

Версия «новеньких»

С вдохновителем инициативной группы Августой Шатохиной мы встречаемся в бахчисарайском кафе. Позже к встрече присоединяется новый председатель Ярослава Астанина.

 - Знаете, зачем она [Акимкина] создала СПК? – начинает Шатохина с главного. - Наложила лапу на 325 зарегистрированных в кадастре участков. В кооперативе нельзя продать землю без участия председателя. Ольга продает участки без ведома членов кооператива, не спрашивая владельцев.

Большая часть домов в кооперативе – вот в таком состоянии

Сама Августа Шатохина переехала в «Энтузиаст» в октябре 2014 года, приобрела домик за 5,5 тыс долларов (около 200 тыс рублей по тогдашнему курсу) напрямую у хозяина. Купила не собственность, а лишь членство в кооперативе. Говорит, это ее единственное жилье.

Будучи женщиной активной, Шатохина сразу заинтересовалась делами СПК. Но Акимкина не терпела вмешательств, уверяет активистка. Когда зимой сгорела подстанция, Шатохина пришла к председателю с заявлением о созыве общего собрания, но та его «откинула», жалуется активистка. Напомним, по версии Акимкиной, для созыва собрания не хватало голосов – инициативная группа должна составлять не менее 1/5 кооператива.

У Акимкиной вообще такой стиль общения, рассказывает Шатохина, всех несогласных исключать из кооператива. Разговаривает грубо, может нахамить, членов инициативной группы вообще запугивала вместе со своими сторонниками.

«Одну женщину они в машину затащили и сказали: «Будешь в инициативной группе, сделаем так, что у тебя ребенка заберут». До этого у нее дома весь вечер просидел липовый ФСБ-шник. Мне тоже говорили: «Не отдашь документы, мы тебя убьем», - описывает Шатохина происходящее в кооперативе.

– А этой зимой она просто отрезала всех, кроме своей улицы, от электричества и стала вымогать деньги, десятки тысяч, за новые столбы и замену кабеля».

Перебои с электричеством в «Энтузиасте» были и в прошлые годы, продолжает она. Каждую зиму сидели без света то по 3, то по 5 часов в день. Когда в мороз -6 людям обрезали провода, многие остались без отопления. Народ взбунтовался.

Первое собрание инициативной группы состоялось 21 ноября, на нем присутствовал 201 человек. Снимал канал «Крым24».

«Когда собрание началось, на нее посыпались жалобы, - рассказывает глава группы. -  Естественно вспомнили все. И про воду - она собирала с 2014 года «водяные деньги». И про «земельные деньги». И про целевые взносы на ремонт подстанции».

В разговоре Шатохина постоянно оперирует какими-то суммами, не показывая при этом никаких бумаг.

Подобные письма – с упоминанием большого количества крупных сумм – активисты теперь пишут во все инстанции: ОБЭП, прокуратуру, следком. 

Шатохина уверяет, в 2008 году ревизионная группа кооператива выявила пропажу средств со счетов. Якобы было уголовное дело, которое ничем не закончилось. «Тогда тоже создавалась инициативная группа, - уверенно говорит женщина о событиях, случившихся за 4 года до ее переезда в Крым. - Люди хотели получить статус села, ускорить процесс приватизации. Но Акимкина всех исключила из кооператива».

Небольшой пруд на краю поселка – единственная точка притяжения в голой степи

С 2012 года, продолжает Шатохина, в кооперативе не было ни одного общего собрания. Все протоколы якобы пишет само правление. Проверки тоже не проводятся с 2016 года – ревизионную группу не допускают к документам кооператива, о чем уже сообщено в полицию.

- А как же собрание 15 июня? На нем ведь было больше 700 человек?

- Это она людей из Куйбышево автобусами свезла. Нам же, членам инициативной группы, разослали смс о собрании с другой датой, - говорит Шатохина, не утруждая себя подтверждением своих слов (даже скрина с смс-кой никто не показал).

На эти обвинения Ольга Акимкина отвечает смехом: «Там все время версии разные: то из Куйбышева, то из Ароматного, то еще откуда… Да, я заказывала автобус, чтобы он отвез наших дачников в Бахчисарай после собрания, ведь общественный транспорт уже не ходил».

Что касается ревизий, то они действительно не проводились уже давно, подтверждает Акимкина. Глава ревизионной группы Ирина Почепня два года делами якобы не интересовалась, и вдруг пришла – но одна, без коллег. «Естественно, я ее не допустила. Пусть собирает всю группу и приходит – я их допущу», - жестко говорит председатель.

«Примечания» попросили Ольгу Акимкину продемонстрировать протоколы, хотя бы выборочно, чтобы опровергнуть слова Шатохиной о фейковых общих собраниях, но за неделю нам на электронную почту так ничего и не пришло.

На собрании инициативной группы по выбору нового правления 15 декабря присутствовало 196 человек. За смену руководства проголосовали почти все. Новое правление Акимкину тут же уволило, дав ей 7 дней на передачу дел. Через неделю инициативная группа постановила: изъять документы из офиса кооператива. Затем инициативная группа запросила в налоговой копию устава. 22 апреля собранием правления был выбран новый председатель – Ярослава Астанина. Она купила дачу в «Энтузиасте» еще 10 лет назад, приехав в Крым с Алтайского края, но постоянно живет в кооперативе лишь полтора года.

- Как же вы смогли все это провернуть, ведь у вас не было кворума? – этот вопрос прозвучит в ходе беседы раза три – и в адрес самой Шатохиной, и подошедшей позже Астаниной.

И каждый раз он будет вызывать бурное возмущение: от обвинения журналиста в заангажированности до перевода стрелок на налоговую и нотариуса: «Почему вы у нас спрашиваете? Они зарегистрировали, значит, они и нарушили [закон]».

Подобные домики здесь продают за 0,5 – 1 млн рублей

- Мы пошли с этими документами к нотариусу, потом в налоговую, - простодушно говорит Шатохина. - Нас обещали проверять – и проверили. А потом зарегистрировали.

- Как проходила проверка?

- Ну, не знаю, - сбивается Шатохина. – Но они бы не зарегистрировали, если бы не проверили.

Ярослава Астанина напирает на форс-мажор. Мол, в исключительных обстоятельствах можно переизбрать правление без кворума.  

- Что вы называете форс-мажором? – уточняем у нового председателя.

- А сидеть в мороз без света, по-вашему, не форс-мажор? – взрывается она.

- Подождите, форс-мажор – это юридический термин. И потом, нотариус и налоговая должны были проверить все обстоятельства.

Как вы сменили председателя, если в кооперативе 1400 членов, а на ваши собрания ходит максимум 200? И что вам мешало собрать побольше сторонников и провести все по закону?

Эти вопросы остались без ответов.

Так же просто инициативная группа изготовила новую печать, предупредив банк и налоговую, что старая недействительна. Получила доступ к банковским счетам.

Воду здесь либо добывают из скважин, либо завозят – по 400 рублей за бочку. Нужно 3-4 бочки, чтобы содержать огород

Но что с этим теперь делать, новые управленцы не знают. Во всех своих бедах новоизбранное правление продолжает обвинять Ольгу Акимкину.

- У нас 413 тысяч долга перед РЭС, - жалуются Шатохина с Астаниной.

- Но вы же теперь новая власть. Соберите и расплатитесь.

- Наличкой незаконно собирать, за это мы уволили предыдущего контролера (новое правление без предупреждения отправило в отставку бухгалтера и электриков – ред.). За свои деньги мы сделали квитанции за свет, 800 рублей потратили, раздали их – но никто не платит. Нет денег ни на налог на землю, ни на свет.

Огород, бочка, теплица – нехитрое хозяйство обитателей «Энтузиаста»

- Зачем вам все это? Что вы хотите изменить?

- Мы уже изменили расписание автобусов от СПК «Энтузиаст» в Бахчисарай. Детскую площадку хотим восстановить. Магазин людям нужен - будем открывать. Хотим вдоль трассы цветы посадить, чтобы видно было, что это курортная трасса, чтобы люди ехали и радовались. Хотим почистить пруд, чтобы дать поселку техническую воду для полива. Правда, его частично Ч. (звучит фамилия владельца - ред.) оформил на себя.

- Но вы же протестовали против глобальных проблем – отсутствия мощностей по электричеству и водопровода, нерешенных земельных вопросов, финансовых нестыковок. А сейчас перечисляете какие-то мелочи…

- Нам нужна прописка, мы отдали деньги на документы на землю – нет ни денег, ни документов. Воды до сих пор нет – и спрашивают теперь с нас. Несколько лет мы добиваемся передачи электросетей в РЭС. 201 человек в декабре проголосовали за переход.

- Но вы лично и так на прямых расчетах с РЭС. Так лучше?

- За 6200 рублей РЭС ставит новые автоматы, провода, счетчик. Тариф на 1 рубль ниже, чем в кооперативе. Мы вообще не хотим быть кооперативом. Мы хотим, чтобы нам дали статус села – собрали уже 150 подписей. Пусть нами руководит Ароматненский сельсовет. Пусть нам отсыпают дороги, откроют аптеку, магазин, медпункт. У нас много пенсионеров.

***

Похоже, прозвучавшее со стороны Акимкиной предположение, что Шатохина сотоварищи хотят захватить землю и сети, преувеличены. Единственное, чего жаждут эти люди – избавиться от ответственности за собственное благополучие, переложив ее на плечи государства. Вот только государство уже давно «никому ничего не должно», и переход в статус поселка вряд ли что-то решит.

Очевидно, что дешевую дачу на выселках эти люди не тянут. Их выбивают из колеи постоянные поборы, и даже 300 рублей ложатся нагрузкой на семейный бюджет. Сами они живут в небольших домиках или строительных вагончиках, без условий, и то и дело вспоминают, как зажиточны их соседи. «Эти пансионат строят, те большой дом отгрохали – и все за счет нас», - так и сквозит в их жалобах.

Сейчас землю в «Энтузиасте» можно купить за 120-150 тысяч рублей, пригодный для проживания домик – от 430 тысяч до 3 млн, но в среднем продают за миллион-полтора. 40% членов кооператива - переселенцы с материка. Среди них, как ни удивительно, много москвичей, питерцев и выходцев из других "зажиточных" регионов

Польстившись на цену, относительную близость к морю, чистый воздух и тишину, покупатели не задумываются, с какими трудностями им придется столкнуться.

Неизвестно, сколько продлится борьба «энтузиастов» в забытой богом крымской степи, но пока мы готовили этот материал, председатель СПК снова сменился. Ольга Акимкина, предоставив протокол собрания от 15 июня, смогла вернуть себе свою должность. 7 августа состоится суд по иску «стареньких» к «новеньким». Они требуют признать действия инициативной группы по переизбранию правления и председателя незаконными и вернуть старому правлению изъятое из офиса СПК имущество и документы.

Вступайте в наш телеграм канал t.me/prsev