Неделю назад на набережной отеля «Аквамарин» группа компаний «Парангон» с помпой запустила «поющие фонтаны». Ввод в эксплуатацию «завлекалки» для туристов почтил своим присутствием вице-губернатор Севастополя Илья Пономарев. Это уже не первый случай, когда высокопоставленного чиновника видели в компании владельца «Парангона», экс-министра обороны Украины Павла Лебедева. В марте этого года двух похожих на Пономарева и Лебедева людей заметили в лесу у села Родное.
В своем выступлении на открытии фонтанов Пономарев поблагодарил ГК «Парангон» за «проделанную работу» и «социальную ориентацию бизнеса».
При этом чиновник деликатно умолчал, что в другом районе Севастополя, на Античном проспекте, несколько лет подряд бьет другой построенный «Парангоном» фонтан — фекальный. До сих пор не сданная в эксплуатацию канализационно-насосная станция (КНС), рассчитанная на три дома, перекачивает стоки десятка жилых комплексов, периодически выходя из строя. Несколько раз в месяц река нечистот вырывается из не справляющегося с потоком коллектора и бежит по поверхности прямиком к Камышовой бухте, отравляя почву и загрязняя воздух. И никому из чиновников нет дела до этого экологического ЧП в 500-метровой прибрежной зоне.
Застройщик техническим состоянием КНС-ки, к которой с каждым годом подключают все новые дома, не интересуется. Водоканал утверждает, что станция ему не принадлежит. Обслуживание насосной повесили на учрежденное правительством города ООО «Управляющая компания», и теперь все расходы на содержание «фекальной реки» ложатся на плечи жильцов многоквартирных домов, обслуживаемых этой компанией. А к ней относятся немало домов в разных районах города.
Но это не самое главное.
В перспективе правительство Севастополя собирается принять недостроенную КНС-ку в эксплуатацию и передать ее на баланс Водоканала. И тогда модернизация канализационной сети ляжет на городской бюджет - а это ни много ни мало 200-300 млн государственных рублей.
Так почему севастопольцы должны расплачиваться по счетам застройщиков? Все просто — эти застройщики в нашем городе и есть власть.
Первый дом ЖК «Таврический» группы компаний «Парангон» по адресу Античный проспект, 70 был введен в эксплуатацию в апреле 2012 года. По украинскому законодательству инженерные сети можно было вводить позже – в течение полугода после сдачи самого дома. Однако этого не произошло до сих пор.
Осенью-зимой 2013 года в эксплуатацию ввели еще два дома «Таврического» – под номерами 66 и 68. К весне 2014 строительные работы по сетям водоснабжения, электроснабжения и канализации так не были завершены. До лета 2015 года счастливые обладатели квартир в «Таврическом» боролись с постоянными скачками напряжения и отключениями электроэнергии, сжигающими бытовые приборы несмотря на стабилизаторы, с отсутствием воды в утренние и вечерние часы.
И лишь спустя три года, когда после многочисленных жалоб жильцы отказались оплачивать коммунальные услуги по счетам обслуживающей организации ООО «ЭК Парангон», работы по монтажу систем электро- и водоснабжения были завершены, а сети – сданы.
Но системы канализации и освещения дворовой территории так и остались недоделанными, несмотря на неоднократные письменные обращения в правительство города и в прокуратуру. Заканчивать работы было попросту некому.
Дочка «Парангона», организация ЖСК «Четвертый квартал», выступавшая застройщиком «Таврического», перестала существовать, не пройдя процедуру перерегистрации в российском правовом поле. Пайщикам дали понять: носиться с их жалобами никто не будет – тогдашний коммерческий директор «Парангона» Юлия Смирнова заявила, что ЖСК «Четвертый квартал» свои обязательства перед дольщиками выполнил в полном объеме.
Точно так же был ликвидирован и генподрядчик – ООО «СК Форум-Крым». Вместо перерегистрации украинской компании юристы «Парангона» зарегистрировали в РФ полную тезку ООО «СК Форум-Крым» с новыми реквизитами и чистой историей.
О том, что на жилых многоквартирных домах остались десятки недоделок, что застройщик и генеральный подрядчик обязаны нести в течение 5 лет гарантийные обязательства по этим домам, менеджеры «Парангона» предпочли просто «забыть».
Если темнота во дворе – вещь неприятная, но в общем почти безобидная, то жить без канализации в многоквартирном доме очень некомфортно. Точнее, канализация в квартирах есть и сливы работают исправно, только нечистоты далеко не уходят. Прямо под домом №70 на Античном находится насосная станция, которая попросту не справляется с нагрузкой и периодически извергает из своих колодцев потоки нечистот, загрязняя окружающую среду и стекая по склону в сторону Камышовой бухты.
.jpg)
Очередной прорыв канализации на Античном, февраль 2018
И канализационные колодцы, и КНС расположены в прибрежной водоохранной 500-метровой зоне. Соответственно, каждый такой «выброс» – это экологическое ЧП, попадающее под действие части 1, статьи 8.42. «Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе», по которой для юрлиц предусмотрен штраф от 200 до 400 тыс рублей.
.jpg)
Треугольниками отмечены места выбросов канализации, красной линией — границы растекания сточных вод. Максимальное удаление от границы моря - бухты Камышовая - 350 м
Однако, несмотря на многочисленные обращения жителей на «горячую линию» правительства города, в департамент городского хозяйства, в Роспотребнадзор и прокуратуру Севастополя, столь строгие санкции к балансодержателю КНС ООО «СК «Инициатива», входящей в ГК «Парангон», ни разу применены не были.
Февраль 2018. Реки нечистот текут к морю. Пятиэтажки на заднем плане — ЖК Таврический», под окнами которого и расположена вышедшая из строя КНС
Лишь в марте 2018 года после двух месяцев непрерывного, ежедневного истечения нечистот из КНС органами Роспотребнадзора на СК «Инициатива» было наложено административное взыскание по статье, предусматривающей максимальный штраф в 20 тысяч рублей для юридических лиц (постановление №23-00089 от 03.03.2018 по статье 6.3. «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»). Однако и эту смехотворную сумму СК «Инициатива» пытается обжаловать в суде в упрощенном порядке (дело А84-942/2018).
Отсутствие документов о вводе сетей канализации и КНС в эксплуатацию из-за невыполнения технических условий и грубых нарушений при производстве работ совершенно не мешает застройщику, чиновникам правительства Севастополя и ГУПС «Водоканал» подключать к ним все новые и новые многоэтажные дома.
В тот же колодец с погружными насосами стекаются канализационные воды от домов 27, 29, 52, 62, 64А. При этом дома 27, 29 (три корпуса),60 и 64А вводились в эксплуатацию уже при России, законодательство которой запрещает ввод в эксплуатацию многоквартирных жилых домов без предварительного ввода в эксплуатацию всех магистральных коммуникаций и сетей.
Несмотря на прямое требование закона — сначала сети, потом дома - директор ГУПС «Водоканал» Николай Перегуда без колебаний подписал в 2015 -2016 годах ряд справок о выполнении ТУ на подключение этих домов к системе водоотведения. А Севстройнадзор с департаментом архитектуры и градостроительства вводили их в эксплуатацию. Благодаря чему сотни новых квартир начали сбрасывать канализационные стоки в юридически несуществующий канализационный коллектор.
Из-за растущего объема стоков в 2017 году проблема обострилась. Еще в январе жильцы «Таврического» рассказали о проблемных сетях и КНС вице-губернатору Владимиру Базарову, посетившему микрорайон с визитом. И предупредили: скоро канализация рванет.
Чиновник пообещал переадресовать жалобы в Горхоз, но к положительным последствиям это не привело. Выбросы происходили с частотой два-три раза в месяц. В сентябре 2017 года насосы не выдержали и вышли из строя – стоки потекли рекой в сторону Камышовой бухты.
Две недели звонков на «горячую линию» правительства Севастополя ничего не дали. Операторы отказывались регистрировать жалобы, ссылаясь на то, что канализационные сети, согласно документации, не существуют и являются «ведомственными».
И только после освещения проблемы в СМИ «Парангон» заменил вышедшие из строя насосы. При этом представитель несуществующей юридически группы компаний заявил, что на устранение проблемы ушло всего несколько дней, однако пришлось разрабатывать «сложнейшее и дорогостоящее техническое решение».
Это было сказано с таким пафосом, будто застройщик выложил средства из своего кармана. На самом деле пайщики многочисленных парангоновских кооперативов - «Четвертого квартала», «Эллады», «Аркадии», «Адмиральского» - давно и в полном объеме оплатили инженерные сети, но деньги на них, видимо, растворились на многочисленных офшорных счетах.
«Сложное техническое решение» от ГК «Парангон» в виде замены насосов на более мощные предсказуемо не помогло. Не прошло и четырех месяцев, как и эти, уже новые насосы вышли из строя. В первых числах января на Античном снова потекла зловонная река.
И опять – письма, обращения, жалобы. Почти три месяца потребовалось на устранение проблемы. Все это время канализационные воды от восьми многоквартирных домов стекали в сторону Камышовой бухты. Земля пропиталась фекалиями. От эпидемиологической катастрофы город спасло только зимнее время года и низкие температуры.
В начале февраля проблему осветил телеканал «Первый севастопольский».
Коммерческий директор «Парангона» Николай Галечкин заявил тогда в эфире, что «компания «Парангон» «запланировала модернизацию канализационной системы».
Однако замначальника управления ЖКХ правительства Севастополя Алексей Седунов выдал совершенно другую информацию. «В течение 2-3 месяцев эти сети будут переданы ресурсоснабжающей организации, далее будет разработана проектно-сметная документация по реконструкции данной системы канализации», - заявил чиновник.
Февраль 2018. Поток канализации течет в сторону Камышовой бухты
Получается, что все недоделки и «косяки» конкретного застройщика будет устранять город за счет бюджетных средств. А это сотни миллионов рублей, ведь потребуется, скорее всего, прокладка нового или замена существующего коллектора, строительство капитальной надземной КНС. И все расходы по дальнейшему ее обслуживанию тоже лягут на бюджет.
Почему правительство не хочет сперва заставить собственника ООО «СК Инициатива» устранить столь масштабные недоделки, непонятно. Ведь отговорки о «сроках давности» здесь не сработают: последние дома подключались к системе совсем недавно, и выполнение ТУ по ним чиновники должны были проконтролировать. Гарантийный пятилетний срок также начнет исчисляться только со дня сдачи КНС и сетей в эксплуатацию.
Устав от перманентного нежелания властей решать фекальные проблемы микрорайона, жители Античного обратились в Водоканал с требованием провести перерасчет за не предоставленную услугу водоотведения. Сроки перерасчета — три месяца 2018 года, в течении который канализационные воды не попадали в городской коллектор и, соответственно, не поступали на станции водоочистки.
То есть «ГУПС» Водоканал» отведение и очистку канализационных вод не осуществлял, но в платежках восьми многоэтажных домов (2000 квартир) в графе «стоки» исправно проставлял сумму – 24,7 рубля за кубометр. Или около 120-150 рублей с каждого проживающего человека в месяц.
Таким образом «Водоканал» получил не менее 700 тысяч рублей за неоказанные услуги — их жильцы и пожелали вернуть.
Однако ответа по существу не последовало. Заместитель директора ГУПС «Водоканал» Давыдов проигнорировал основную тему обращения – перерасчет, зато подтвердил документально, что сети принадлежат ООО «СК Инициатива» и ООО «ЭК Парангон». И то, что за поставку коммунального ресурса (водоотведение) отвечает ГУПС «Водоканал».
Севжилнадзор оказался циничнее. Описав на двух листах все проблемные моменты многострадального коллектора и фактически подтвердив неоднократное истечение нечистот на поверхность, надзорный орган пришел к парадоксальному выводу: система канализации домов работала исправно. А значит, перерасчет не положен.
Почему чиновники посчитали фекальную реку нормой и принуждают жильцов за нее платить — непонятно. Ведь по логике вещей жителям будет проще выливать свои ночные горшки прямо под окна, как в Средневековье — эффект тот же, а обойдется такое «водоотведение» дешевле.
Видимо, в Жилнадзоре сидят асы бюрократического мастерства, считающие, что люди не чувствуют разницы между обслуживанием внутридомовых сетей и общего коллектора. За содержание внутридомовых коммуникаций мы платим управляющим компаниям — с них и спрос, а за отведение и очистку сточных вод — Водоканалу. И именно Водоканал должен вернуть деньги за неоказанную услугу.
.jpg)
К слову, с очисткой сточных вод у Водоканала давно не все гладко. В марте 2017 года тогдашний глава Горхоза сообщал, что лишь 17% сточных вод в Севастополе проходят биологическую очистку и соответствуют нормам очистки РФ.
При этом около 54 тыс горожан живут в домах без канализации, а к центральным системам водоотведения подключены лишь 77% населения.
В феврале 2017 года Водоканал даже собирались привлечь к ответственности за сброс в море неочищенных стоков и взыскать с госпредприятия 130 млн рублей.
Но вернемся на Античный. Согласно письменному ответу директора департамента городского хозяйства Севастополя Михаила Тарасова, в марте 2018 ГУПС «Водоканал» провел целый комплекс работ по установке решеток и улавливающей корзины, замене двух насосов и прочистке канализации.
При этом, по данным Тарасова, содержанием и обслуживанием КНС, которую департамент городского хозяйства объявил «бесхозной», занимается ООО «Управляющая компания» под руководством Игоря Валиса.
«В настоящее время сети канализации и КНС находятся в технически исправном состоянии, канализационные стоки откачиваются в автоматическом режиме», - написано в завизированном Тарасовым ответе, датированном концом апреля 2018 года.
.jpg)
(фото ответ Тарасов л1)
.jpg)
(фото ответ Тарасов л 2)
Однако Тарасов сильно слукавил. И по сей день цистерны ГУПС «Водоканал» ежедневно откачивают нечистоты из коллектора на Античном, а его ремонтники – постоянные гости комплекса «Таврический». Если же «Водоканал» пропускает выезд, в окрестностях дома 68 тут же растекается лужа нечистот.
В ближайшее время эта проблема вряд ли будет решена. Признание сетей бесхозными, геодезические изыскания, проектно-сметные работы, перенос сетей, строительство стационарной наземной КНС требуют не только значительных вложений, но и сопровождаются длительными бюрократическими процедурами. Все это займет минимум год, а то и два.
.jpg)
Март 2018. Машины Водоканала покорно выкачивают нечистоты из коллекторов «Парангона». Интересно, кто за это платит?
.jpg)
А это фото сделано в мае 2018. Скоро сезон, а реки нечистот как текли, так и текут
При этом реальный виновник происходящего ГК «Парангон», который должен был выполнить все эти работы еще 4 года назад, модернизировать канализацию за свой счет, похоже, не собирается. ООО «СК Инициатива», входящее в орбиту группы компаний –
балансодержатель недоделанной канализационной сети и КНС – «исчез» из документов и избежал ответственности и, главное, огромных финансовых затрат на выполнение обязательств. Не грозят «Парангону» и штрафы за загрязнение прибрежной полосы.
Вместо «Парангона» затраты на текущее содержание и обслуживание неисправной КНС несет ООО «Управляющая Компания», учредителем которой выступает правительство Севастополя. Ее основная статья доходов – платежи за содержание многоквартирных жилых домов.
Нелогичность действий и заявлений чиновников порождает ряд любопытных вопросов. Каким образом столь проблемная инженерная сеть и КНС стала бесхозной, если известно, что это - частная собственность ООО «СК Инициатива»? Почему ГУПС «Водоканал» за свой счет закупает оборудование и проводит ремонтные работы на КНС, не достроенной «Парангоном»?
Почему за содержание и обслуживание сети взялась ООО «Управляющая компания» под руководством депутата заксобрания Севастополя Игоря Валиса, единственным учредителем которой является правительство города? И почему она тратит на КНС средства, собранные с собственников жилья в многоквартирных домах всего района? Ведь по закону эти деньги должны идти исключительно на содержание внутридомовых систем этих домов и на уборку их придомовых территорий. При этом ООО «УК» не располагает необходимыми документами, кадрами и техникой для содержания и обслуживания КНС и сетей.
Почему дальнейшее проектирование и капитальную реконструкцию с выносом КНС за пределы жилого комплекса (а это может стоить около 200-300 млн рублей) с легкостью берет на себя правительство дотационного Севастополя?
Однако стоит лишь вспомнить, что российские чиновники не только подписали документы о выполнении ТУ и вводе в эксплуатацию уже построенного (что с натяжкой можно трактовать как действие в интересах пайщиков), но и разрешили «Парангону» строить новые объекты, - и все сразу становится на свои места.
Помните, как в декабре 2016 года экс-глава департамента архитектуры Моложавенко выдал ГК «Парангон» в лице ООО «СК Форум-Крым» разрешение на строительство комплекса «Олимпия» на 480 квартир в микрорайоне «Омега-2а»? При этом 3,5 га земли Севастополя в прибрежной зоне были выделены без конкурса, а на застройку этого района действовал мораторий, наложенный еще в 2014 году из-за нехватки мощностей тех же инженерных сетей.
.jpg)
.jpg)
Все мы хорошо помним, как Моложавенко бросился отменять этот запрет в апреле 2017 года — после того, как о его существовании написали СМИ. Отменил якобы из-за незаконности, презрев требования Градостроительного кодекса РФ и местного законодательства переходного периода, требующего обязательной разработки проекта планировки территории перед началом застройки.
.jpg)
Паззл сложился, но картинка не радует. Все эти документы подтверждают: правительство Севастополя давно легло под строительный бизнес.
Застройщики вертят практически всем аппаратом управления города, контрольными и надзорными органами, заставляя их выполнять любые прихоти. При этом все ресурсы — природные, финансовые и административные — оказались в руках девелоперов.
И чиновники даже не считают нужным это скрывать. Они открыто поют застройщикам дифирамбы, превознося их как «представителей социально ответственного бизнеса». А прокуратура старательно «не замечает» бросающихся в глаза нарушений даже после прямых обращений.
Из всего этого напрашивается пугающий и грустный вывод. Крымская Весна не привела Севастополь в Россию. У нас в городе нет российской власти, а федеральные нормы и законы не действуют. Севастополем правит сбежавший с Украины министр обороны и его «семья». И справиться с ними вряд ли смогут даже «вежливые человечки».
