Пятый конкурс на строительство онкодиспансера, итоги которого должны были подвести сегодня, не состоится. За день до своего внезапного увольнения губернатор Дмитрий Овсянников просто отменил его - решение об этом было принято и опубликовано 10 июля.
Интересно, что новый врио губернатора Михаил Развожаев об этом не знал. В своих первых заявлениях в Севастополе новый градоначальник рассказал, что прежде всего займется вопросами организации строительства онкодиспансера и других объектов здравоохранения.
«Я посмотрел, 15 июля заканчивается прием заявок, техническое задание не сильно скорректировано от прошлого периода и допускает приход различных подрядчиков. Будет печально, если конкурс опять не состоится. Для этого мне сейчас надо включиться», – сообщил он городским СМИ.
Отмена конкурса Овсянниковым перед самым его уходом означает, что подрядчикам, которые подавали заявки, вернут их, не открывая. Таким образом, процесс заключения определения подрядчика и заключения контракта на строительство онкодиспансера снова затягивается.
.jpg)
В качестве причин отмены капстрой назвал обжалование решения по предыдущему конкурсу и необходимость внесения изменений в документацию. Решение по АО «Сатурн», контракт с которым по итогам прошлого аукциона так и не был подписан, было вынесено еще 26 апреля. Однако аргументом для отмены нового конкурса это стало только 10 июля.
Мутная история с отменой конкурса возможно, будет интересна антимонопольным органам. По закону заказчик может отменить определение подрядчика «не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе». И нарушать это правило можно только в случае обстоятельств непреодолимой силы. Видимо, у капстроя были очень весомые причины, чтобы отменить конкурс менее чем за сутки до окончания приема заявок.
Зачем Овсянникову и его первому заму Пономареву, курирующему капстрой, в очередной раз срывать конкурс? «Примечания» уже высказывали предположение, что они таким образом придерживают объекты ФЦП в Севастополе для Ростеха.
И это предположение вскоре подтвердилось. Как не раз рассказывал экс-губернатор, строительство онкодиспансера так и не началось, потому что он не может найти подрядчика на этот объект стоимостью более 2,5 млрд руб. Незадолго до отставки Овсянников сообщил, что предложил правительству страны обойтись без конкурсов и назначить единственным поставщиком на эти контракты госкорпорацию Ростех.
Напомним, с 2013 по 2018 год Ростех построил 15 перинатальных центров в разных регионах, освоив при этом чуть меньше 40 млрд. Тогда как в Севастополе можно освоить более 10 млрд руб, построив всего три объекта в одном городе.
Мы уже писали, что не верим в «чудовищную беспомощность» Дмитрия Овсянникова. Не настолько уж бывший замминистра промышленности и торговли олицетворяет собой беспомощный детский сад, чтобы за несколько месяцев не найти по всей стране договороспособную строительную компанию на солидный господряд. У Овсянникова, продвигающего в Севастополе интересы Ростеха, явно были другие причины несколько месяцев раз за разом заваливать пять конкурсов на строительство онкодиспансера. И очередной срыв конкурса в последний день подачи заявок говорит о том, что борьба за 10 млрд еще не закончена.
Выбор подрядчиков на другие крупные объекты ФЦП в Севастополе тоже проходил не на конкурентной основе. Иначе такие контракты не получали бы микрофирмы, как в случае со строительством газопровода. Эта федеральная стройка в Севастополе, кстати, тоже провалена - работы на объекте остановлены, сроки их возобновления пока неизвестны.
Так выглядел недостроенный кольцевой газопровод на виноградниках «Золотой балки» 26 июня этого года. В вагончиках для его строителей, бастовавших из-за недоплат, теперь живут виноградари из Дагестана
Для Овсянникова и Пономарева конкурсы, контракты и судебные процессы по ним — это привычные инструменты игры на миллиарды.
Вокруг объектов, финансируемых из федерального бюджета, пересекаются интересы разных групп влияния и противостоять этим интригам Развожаеву будет очень непросто.
Ему предстоит очень быстро вникнуть в огромный завал проблем — срывы конкурсов, судебные процессы, разрывы контрактов, внесение изменений в некачественные проекты сопровождают каждую крупную стройку в Севастополе. Не исключено, что теперь на этом поле мы увидим других претендентов, связанных, например, с группой «Онэксим».
Как сообщил новый врио, скоро в Москве должно состояться совещание по реализации ФЦП в Севастополе с представителями Минэкономразвития. Наблюдая за тем, что и как отвечают чиновники на вопросы Развожаева, хочется посоветовать ему тщательнее проверять информацию по тем объектам, которые давно стали проблемными. Отмена конкурса по онкодиспансеру - это наверняка не последний сюрприз, оставленный ему предшественником.
