Особый подарок преподносит к инаугурации Путину губернатор Севастополя. В день торжественной церемонии в Кремле — в районном суде Севастополя пройдет первое заседание по иску, инициированному главой города-региона Дмитрием Овсянниковым к своей коллеге — руководителю представительной ветви власти Екатерине Алтабаевой. Свою оценку действий, приведших к очередному кризису власти в регионе, дал директор Евразийского центра территориального развития имени П. А. Столыпина, эксперт Фонда социальных инвестиций Иван Карпушкин.
«Давно в публичном поле Севастополя этого не было, и вот опять: губернатор подает в суд на председателя законодательного собрания. Все три ветви власти при деле. Общественность и СМИ бурлят. Вопрос не просто политический, он уже из раздела социальной психиатрии.
Севастополь — город со стержнем, его через колено не сломаешь. И представительный орган власти на то и представительный, что там должна концентрироваться вся соль земли. Не во всех регионах это получается, но вот в Севастополе — получилось. И что с первым губернатором, что со вторым, законодатели разговаривают не с позиции подчиненных, а, скорее, с позиции требовательных партнеров.
А губернаторам это не нравится, их этому не учили. Мне кажется, отсюда и получаются такие странные иски.
Посмотрел сам иск, почитал ответы прокуроров, поспрашивал юристов, знакомых с ситуацией. Все удивлены. По самой мягкой их оценке, губернатор находится в глубоком заблуждении относительно российского законодательства, судопроизводства и правовой системы в целом.
Жесткие оценки не привожу, дабы не плодить оснований для еще одного сомнительного иска.
Какие последствия может повлечь иск для ветвей власти? Очевидно, что законодательное собрание отобьет эту атаку в суде без каких-либо усилий и негативных последствий для себя, доказав, в очередной раз, свою состоятельность и адекватность.А вот возможные последствия для губернатора назвать радужными язык не поворачивается, особенно если защита подойдет к процессу творчески. Репутации руководителя региона может быть нанесен существенный урон как на внутреннем, так и на внешнем поле.
Севастополь имеет особый статус в российском информационном поле, и такие «казусные» инфоповоды разбираются федеральными СМИ, как горячие пирожки. Какую информацию в очередной раз получит федеральный читатель про город-герой и форпост Русской весны? Странные обвинения, сутяжничество, фарс, упреки и переливание из пустого в порожнее на радость всем злопыхателям. Позитива — ноль, сплошной негатив.
И если внимательно всмотреться в дело, можно увидеть, что вся эта раздутая проблема вокруг принятия бюджета вызвана отнюдь не поведением председателя Законодательного собрания, а существенными просрочками подачи документов со стороны правительства, нарушением с их стороны процедур согласования и всевозможных регламентов. Прокуратура, кстати, обращает на это особое внимание губернатора в своем ответе.
Так что, если уж и подавать губернатору против кого-то иски, то против самого себя.
А законодательное собрание, вместе со всеми севастопольцами, выглядит в этой ситуации пострадавшей стороной, которой не только не обеспечили возможность своевременного ознакомления с проектом бюджета для его принятия, но и на которую впоследствии пытаются свалить всех собак.
Вижу, у федерального центра копятся вопросы к правительству Севастополя. Слышу, копятся вопросы и у журналистов.
Странная позиция по ряду объектов, эта история с выделением лесов, существенные проволочки с реализацией ФЦП. Корпорация развития Севастополя создана, но никакими ресурсами не наделена. Концепция стратегического развития вроде есть, есть и стратегия, но и к их реализации, по сути, так и не приступили. По реализации регионального инвестиционного стандарта Севастополь плетется в последних рядах и даже не пытается подтянуться.
В конце апреля прошла оценка показателей целевых моделей соответствия упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, которое проводится Агентством Стратегических инициатив.
Скажу мягко: у Севастополя с этим все очень непросто.
С такой политикой перспективы развития города остаются туманными, какая бы бурная деятельность не производилась губернатором в стенах Правительства или в судах», - заключает г-н Карпушкин.
