Прокуратуре все равно, что национализирует Меняйло

Прокуратура Севастополя не стала проверять законность возобновленной в городе местным правительством так называемой национализации, передает ForPost. Перечень отобранного имущества увеличился на 28 объектов.
ForPost
21.07.2016

Депутат законодательного собрания Севастополя Сергей Кажанов отметил, что местные чиновники навязывают городу политическую конъюнктуру в угоду чьим-то интересам. Подобные решения губернатора ударят по инвестиционному климату в регионе, поскольку нет защиты частной собственности, считает сопредседатель общественного движения «Служу Севастополю» Олег Николаев.

На запрос ForPost с просьбой озвучить позицию в отношении постановления правительства Севастополя № 662-ПП, которым-де-факто началась вторая волна «национализации», прокуратура Севастополя ответила, что ею не проверялась законность принятия этого постановления.
Напомним, губернатор Севастополя Сергей Меняйло подписал постановление № 662-ПП о внесении изменений в принятое еще 28 февраля 2015 года постановление № 123-ПП «О некоторых вопросах национализации имущества». Согласно этим изменениям перечень изымаемых активов был дополнен четырьмя автостанциями, Центральным и птичьим рынками, гостиницей, торговым павильоном, двумя магазинами, административным зданием, топливной базой и 15 автозаправочными комплексами. Причём за них судятся бывшие собственники, пытающиеся вернуть себе утраченные активы.

Владислав Степанов — заместитель председателя Крымпотребсоюза, у которого правительство забрало Центральный рынок — отметил, что в Крымпотребсоюзе считают национализацию объекта незаконной и готовят иск в суд. Адвокат Жан Запрута — представляет фирму «Промхолдинг», у которой забрали четыре автостанции, — подчеркнул, что активы «не национализировали, а просто присвоили». И продолжение «национализации», по мнению Запруты, — незаконное: во-первых, в федеральном законодательстве нет такого понятия, как национализация, во-вторых, в Севастополе и Республике Крым нет оснований для национализации.

После публикации нашим изданием сведений о продолжающейся «национализации» в правительстве Севастополя постарались оправдать свои действия, однако запутались в показаниях. Так, официальный представитель правительства Севастополя Кирилл Москаленко заявил, что о национализации «речи не идёт», и назвал происходящее «уточнением юридической терминологии». А в управлении по взаимодействию со СМИ правительства Севастополя ForPost сообщили, что продолжение «национализации» — «соответствует нормам законодательства Российской Федерации», а принятие постановления № 662-ПП лишь «уточняет перечень объектов недвижимого имущества».

Теперь же прокуратура Севастополя отстранилась от процесса — в ответе на запрос ForPost надзорное ведомство посоветовало: «граждане и юридические лица, считающие, что названным правовым актом (постановлением № 662-ПП. — Ред.) нарушены их имущественные права, вправе самостоятельно обратиться в суд».

Кажанов, отказавшийся поддерживать «национализацию» в феврале 2015 года, негативно отнесся к нынешнему ее продолжению. Он напомнил, что вполне определился изначально: в Конституции РФ нет такого понятия как национализация.

«Поскольку мы вернулись в состав России, то работать и жить мы должны по российским законам. Мы привыкли, что на Украине в угоду политической конъюнктуре так или иначе законы используются как кому-то выгодно. В России мы надеемся на другую жизнь. Но нам снова навязывают политическую конъюнктуру, использование ситуации как кому-то выгодно. Национализация — это, во-первых, неправомерные действия, во-вторых, это выглядит очень смешно, когда задним числом вносятся изменения в ранее принятые постановления правительства: нарушение нарушаемых законов».

Парламентарий удивился тому, что прокуратура Севастополя не высказала свою позицию, хотя надзорное ведомство иногда принципиально ведет себя по ряду вопросов: «национализация не предусмотрена федеральным законодательством», но прокуратура промолчала. В конце концов, подчеркнул Сергей Кажанов, надо определиться, как жить: по законам или с точки зрения «революционной целесообразности», политической конъюнктуры, «по понятиям».

Кажанов уверен, что правительство Севастополя продолжит «национализацию», просто внося дополнения в ранее принятые решения: «Они это уже делают». Депутат задался вопросом: а кто же может остановить правительство, ведь «национализация» может идти до бесконечности?
«К примеру, предприниматель выступит в защиту своих соратников — и окажется неугодным, и его попытаются закрыть, "национализировать" его имущество и так далее. А завтра кому-то захочется провести приватизацию — и начнут работать "черные схемы", когда специально создаются задолженности у государственных унитарных предприятий. И имущество ГУПов, не имеющих возможности отдать долги, уйдет с молотка», — предупредил депутат заксобрания Сергей Кажанов.

Сопредседатель общественного движения «Служу Севастополю» Олег Николаев в беседе с ForPost подчеркнул, что любой большой бизнес-проект нуждается в гарантиях своих инвестиций, но на деле в 2015 году правительства Республики Крым и Севастополя провели банальный отбор чужой собственности и назвали это «национализацией имущества украинских олигархов».

«Только вместе с одним-двумя олигархами забрали собственность у десятков тысяч обычных крымчан и севастопольцев. Например, был захвачен Крымпотребсоюз, у которого больше 16 тысяч пайщиков. Людей просто выгнали с 28 рынков и из 300 магазинов. При этом судебного решения чиновникам не понадобилось. Зато теперь Крымпотребсоюзу приходится доказывать, что у них все незаконно отобрали. Получается, у севастопольцев и крымчан презумпции невиновности нет, и им приходится пытаться доказывать своё право на ведение деятельности на полуострове, а у министров Крыма и правительства Севастополя — есть. Если следовать этой новой традиции, любой чиновник может зайти в любую квартиру и забрать все, что понравится, — вместе с квартирой, мотивируя тем, что это имущество, по его мнению, не должно вам принадлежать», — пояснил Николаев.

Он напомнил, что в июне правительство России поручило Совету министров Республики Крым и правительству Севастополя разработать механизм возврата так называемого национализированного имущества, в частности, это касалось Крымпотребсоюза.

«Но вопреки сигналу из Москвы губернатор Севастополя подписал постановление (№ 662-ПП), по которому имущество Крымпотребсоюза признается городским. Так он продолжил отбор имущества, начатый в 2015 году. Вот такие противоречивые сигналы из Москвы и действия на местном уровне. Как в этой ситуации быть предпринимателям и обычным гражданам, непонятно. Получается, что на полуострове нет защиты частной собственности, зачем тогда сюда вкладывать деньги?» — возмутился Николаев.