Напомним, крымские власти решили снести «шалманы» на алуштинской набережной и построить на их месте современную дорогую набережную. С теми, кто уже обосновался у моря и ведет там свой бизнес, власти Алушты обещают не церемониться. 17 марта горсовет Алушты внес в список на снос все строения, кроме двух: гостиницы «Калипсо», принадлежащей депутату госсовета Крыма Ивану Луценко и по документам числящейся «спасательной постом», и ресторана «Санта-Круз» — предположительно, владельца компании «Крымтур» Евгения Михайлова.
После громких публикаций властям Крыма пришлось отреагировать на раздачу привилегий. Как выяснили «Примечания», 21 апреля в Алуште состоится внеочередная сессия горсовета, на которой депутаты «Калипсо» и «Санта-Круз» вернут в перечень сносимых объектов.
Но не будет ли судебное разбирательство по объектам, нарушающим и украинские и российские законы, шагом к их легализации?
«Юридически дело бесперспективное, — считает общественник Александр Талипов. — У нас есть решения горсовета, незаконно выданные при Украине, на основании которых были выданы правоустанавливающие документы на землю. Не отменив эти документы, власти Алушты сейчас подают в суд иск о сносе. В суде собственники предоставят документы, полученные незаконным путем при Украине, по 6-ФКЗ суд признает их и вынесет решение в пользу собственников».
После такого решения горсовет навсегда утратит возможность обратиться в суд по этому же вопросу. Строения не только не снесут — они получат незыблемый юридический статус в российском правовом поле.
У властей Алушты есть возможность добиться сноса, считает Талипов. Для этого к делу должна подключиться прокуратура.
«Она должна провести проверку законности отчуждения земельных участков и выдачи разрешительных документов при Украине, — поясняет общественник. — На основании проверки она может подать иск в суд с требованием отменить решение горсовета о выделении земли. В дальнейшем отмена решений повлечет отмену договоров и других правоустанавливающих документов».
Незаконными строениями мог бы заняться и Госкомрегистр. Ему подчиняется управление земельного надзора. Именно этот контролирующий орган должен проверить используется ли земля по целевому назначению.
«Если стоит гостиница, а должен быть спасательный пункт — это нецелевое использование, — говорит Талипов. — Госкомрегистр должен провести проверку, составить акт, привлечь к административной ответственности и вынести предписание об устранении нарушений. А устранить их можно либо путем изменения генплана, что маловероятно, либо сносом незаконного строения».
Когда у алуштинских властей на руках будет акт проверки и постановление, что объект используется не по целевому назначению, у суда будут все основания рассмотреть иск в пользу горсовета.
Сейчас же все попытки что-то снести фактически дают возможность собственникам незаконных построек легализовать их. Органы местного самоуправления подают в суд, не имея никаких доказательств незаконности строений: ни актов контролирующих органов, ни штрафов, ни предписаний об устранении нарушений. И суд встанет на сторону собственников. Не этого ли добивается горсовет?
О сносах незаконных строений в Крыму говорят много и громко. Сноса ждут не только в Алуште, но и на Ай-Петри. Однако сам механизм за три года российской власти на полуострове так и не был разработан. Даже если решение о сносе будет принято, как, кто и в какие сроки будет его исполнять власти определять не спешат. А зачем? Ведь сносить, похоже, ничего и не придется.
