Сегодня заксобрание в пятый раз отклонило прогнозный план приватизации, по которому губернатор предлагает продать частникам 20 госпредприятий - включая порт и автотранспортное предприятие.
О том, почему парламент не доверяет правительству в вопросах продажи госсобственности, «Примечания» уже подробно рассказывали здесь.
Напомним, в плане приватизации на 2019 год речь идет о 13 предприятиях.
Это ГУП «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию города Севастополя»; ГУП «Агентство «Союзпечать»; ГУП «Единый информационно-расчетный центр»; ГУП «Пансионаты Севастополя»; ГУП «Севавтотранс»; ГУП «Севастопольский морской порт»; ГУП «Управляющая компания Гагаринского района-2»; ГУП «Управляющая компания оптово-розничных, торговых комплексов Севастополя»; ГУП «Управляющая компания «Инкерман»; ГУП «Управляющая компания Нахимовского района»; ГУП «Управляющая компания «Север»; ГУП «Управляющая компания «Стрелецкая бухта»; ГУП «Севастопольгаз».
До этого, в 2017 году, чиновники приватизировали еще семь ГУПов.
Таким образом, всего за три года Овсянников и Пономарев хотят вывести из собственности города 20 предприятий.
Депутаты из блока Алексея Чалого считают такую распродажу слишком поспешной и непрозрачной. Сам Чалый предложил разделить госпредприятия на три категории: полностью готовые к приватизации, нуждающиеся в прояснении условий продажи, и те, которые нельзя выводить из собственности города ни в коем случае.
К первой категории спикер парламента Екатерина Алтабаева относит ГУП «Центр землеустройства и геодезии», ко второй — ГУП «Союзпечать». Будь правительство готово обсуждать с депутатами условия приватизации для каждого предприятия, отдельные продажи, наверное, уже бы начались. Но чиновники давят на депутатов, рассчитывая приватизировать без обсуждения все и сразу: пансионаты, морпорта с паромами и причалами, Севавтотранс, управляющие компании.
Председатель бюджетной комиссии парламента Вячеслав Аксенов приводит шокирующие детали. Так, правительство оценило в ноль рублей здание городского автовокзала на улице Вокзальной и принадлежащее «Севавтотрансу».
Центральный автовокзал Севастополя был построен в 60-е годы ХХ века. Добротное двухэтажное здание с толстыми стенами находится в центре города и заметно отличается от типовых строений большинства автостанций. Общая площадь – около 500 кв м. Стоит такое здание не менее 45 млн рублей. Выставить его на торги пытаются за 0 (ноль) рублей.
«Нам предлагают голосовать за приватизацию имущества, которое оценено в ноль рублей, и уверяют, что потом, в ходе торгов, стоимость этих объектов будет повышаться. Но мы уже знаем, как правительство проводит «честные» конкурсы», - отметил депутат.
В качестве примера он привел конкурс по выбору подрядчика по строительству КОС «Южные», который с самого начала был организован с нарушениями. Результаты известны всему городу — уголовка и суды вместо очистных и срыв строительства важного для города объекта ФЦП.
У законопроекта, предусматривающего вывод 20 ГУПов из собственности города, есть и сторонники. Еще до заседания этот законопроект одобрили на комитете по городскому хозяйству, который возглавляет Илья Журавлев. Как и чиновники правительства, Журавлев ссылается на внесенный в Госдуму проект федерального закона. Он предусматривает приватизацию всех госпредприятий, кроме созданных для обеспечения обороны, безопасности или имеющих охранную грамоту от президента или кабмина.
Но Екатерина Алтабаева напомнила: рассмотрение этого законопроекта в Госдуме отложено из-за многочисленных замечаний профильных комитетов.
Компания «Чистый город», которую связывают с депутатом Ильей Журавлевым, получила от правительства Овсянникова несколько контрактов на общую сумму более 1 миллиарда рублей. Неудивительно, что г-н Журавлев выступает сторонником скорейшей приватизации управляющих компаний по всему городу и продажи в частные руки ООО «Благоустройство города Севастополя» - регионального оператора по обращению с ТБО (раньше это ООО было ГУПом, его приватизировали в прошлом году).
Дискуссия была недолгой — план приватизации снова отклонили, 12 депутатов против, девять — за, один воздержался. Вскоре наверняка последует реакция вице-губернатора Пономарева, который будет обвинять депутатов в «глухом, безграмотном сопротивлении».
Но против огульной приватизации выступают не только депутаты парламента. В борьбу за управляющие компании пытаются вступить севастопольские муниципалитеты. Так, на совете депутатов Нахимовского муниципального округа было принято обращение на имя губернатора о передаче УК в муниципальную собственность. Полностью его можно прочитать здесь.
Этот голос местного самоуправления пока не слышат ни правительство, ни парламентарии. Решение депутатов-муниципалов, скорее всего, не приведет к каким-либо значимым последствиям: никто не отдаст им УК - это слишком жирный куш для чиновников и их сторонников в парламенте.
Но нахимовцы хотя бы пытаются доказать, что способны справиться с управлением жилфондом и саночисткой при условии передачи им полномочий. Остальные муниципалитеты только молча подбирают то, что подкидывает им правительство.
«Не надо делать из нас никчемных, муниципалитеты больше не устраивает такая ситуация», - пишет в Фейсбук депутат Нахимовского округа Алексей Гладких.
Среди муниципалов города есть и опытные системные хозяйственники - такие как Николай Герасим в Каче, и молодые напористые депутаты – например, представители левых на Северной стороне.
Пока они слишком слабы, разрознены и полностью зависят от правительства в вопросах финансирования. Но именно муниципалитеты могут стать третьей силой, которая поможет парламенту защищать интересы Севастополя.
Понятно, что Дмитрий Овсянников не будет всерьез реагировать на предложение нахимовцев - не для того они с Пономаревым составляли план приватизации.
Но услышат ли муниципалов в городском парламенте? Если подходить к вопросам приватизации вдумчиво и серьезно, как это предлагают Чалый и его единомышленники, инициатива севастопольских муниципалов заслуживает внимания.
