Скандалы на аппаратных заседаниях севастопольского правительства стали регулярным явлением. Вчера, на очередном заседании, Дмитрий Овсянников атаковал Заксобрание — и через своего представителя в парламенте Михаила Вавилова, и напрямую.
Губернатор, получивший контроль над половиной заксобрания, давно пытается подчинить депутатов команды Чалого. Эти попытки начались практически сразу после выборов, с осени прошлого года.
Известно, что Александру Караваеву предлагали вести программу о геополитике на правительственном телеканале. ГУП «Инваспорт», которым руководит Евгений Мащенко, попал под проверку ревизоров правительства после его отказа поддержать спорные законопроекты в редакции исполнительной власти. А Вячеслава Аксенова недавно шантажировали увольнением родственника из одного из департаментов правительства. Теперь команду Чалого решили брать измором, развязав полноценную информационную войну по дискредитации всей работы Законодательного собрания.
Напомним, открытый конфликт между исполнительной и законодательной властью начался в декабре 2017 года при принятии первого трехлетнего бюджета города. 26 декабря этот закон был принят в редакции правительства, в соответствии с ним оно получило возможность самостоятельно перераспределять финансовые средства по статьям бюджета.
Уже на следующий день губернатор внес еще один законопроект, ограничивающей полномочия Контрольно-счетной палаты. Председатель бюджетной комиссии Закса Вячеслав Аксенов с того времени не сдает правительству КСП — единственный инструмент парламентского контроля за расходованием бюджета города. Поэтому Аксенов стал объектом отдельных нападок. Недавно, сразу после брифинга, на котором парламентарий рассказал о новой попытке правительства ограничить возможности Контрольно-счетной палаты, губернатор через СМИ сделал ему довольно откровенный намек: работа Аксенова-младшего в департаменте правительства отныне под вопросом, это последнее предупреждение.
Катализатор Вавилова
Информационная атака на Закс набирает обороты с начала марта. Хронология событий такова: 6 марта заявление о неэффективной работе законодателей сделал крупнейший застройщик Севастополя Павел Лебедев. Его объекты в урочище Ласпи активно строились все то время, что депутаты, журналисты и общественники добивались от правительства создания там ООПТ.
Тогда губернатор не подхватил эту партию, приближались выборы Президента. На 13 марта был назначен отчет губернатора в Заксе, 14 марта в Севастополь прибыл с визитом Владимир Путин. Никто из депутатов не подставил молодого технократа, не было сделано ни одного резкого заявления. Хотя поводов объективно оценить эффективность его работы было более чем достаточно — по тем же объектам ФЦП.
Через неделю после выборов, 26 марта, Павел Лебедев провел переговоры в лесу у села Родное с первым вице-губернатором Ильей Пономаревым, об этом сообщил ForPost.
Через пару дней после этой встречи была назначена пресс-конференция Михаила Вавилова, на которой он тоже заговорил о неэффективной работе Закса. Заявления Вавилова по отдельным законопроектам вскоре были официально опровергнуты Заксобранием. Но его высказывания стали катализатором событий, с этого момента в правительственных СМИ началась атака на Закс, направленная на то, чтобы подчеркнуть — деятельность парламента неэффективна, депутаты не могут организовать свою работу.
Поговорим об эффективности
Когда Екатерина Алтабаева попросила Михаила Вавилова воздержаться от подобных заявлений, губернатор поддержал своего представителя.
«У него в должностных полномочиях прописано: давать публичные оценки. Я не могу его в этом ограничить и выполнить вашу просьбу. Мне кажется, нужно повышать эффективность. Если говорят, что она низкая, надо что-то делать. Если меня критикуют - я что-то делаю» - заявил он спикеру.
Дмитрий Овсянников действительно чаще всего слышит конструктивную критику и реагирует на нее. Но свои собственные критические замечания формулировать и подавать в конструктивной форме не считает нужным. Прежде чем давать советы руководителям независимых от правительства структур, ему не помешало бы навести порядок в своих подведах. Капстрой, за который губернатор отвечает лично, завалил уже несколько объектов ФЦП. И речь не только о мегапроектах вроде крупных объектов здравоохранения.
«Примечания» уже давно не спрашивают, сдана ли наконец одна из пяти сельских амбулаторий и завершены ли работы в детском саду, последний срок сдачи которого был назначен на 10 апреля. У тех, кто знает, сколько объектов провалено подведами Дмитрия Овсянникова - тоже есть сомнения в его эффективности. Но губернатору некогда решать эти проблемы в ручном режиме, он увлечен новой интригой и борьбой за власть.
Фото: правительство Севастополя
Законодательное собрание состоит из 24 депутатов, из которых зарплату получают всего трое. Кроме того, в аппарате парламента работает около 120 человек. При этом число чиновников в структурах правительства и органах исполнительной власти давно превысило 2000 человек. Каждый из департаментов по штату сравним с Заксобранием в целом. Не удивительно, что значительная часть законопроектов вносится в парламент структурами правительства.
Однако доводы Екатерины Алтабаевой о том, что отдельные законопроекты необходимо разрабатывать силами профильных департаментов, рассмешили молодого технократа. Хотя это, как минимум, повод для конструктивного диалога — проговорить зоны ответственности в сфере законодательной инициативы и законопроектной работы.
Открыто посмеиваться с угодливым замом на аппаратном совещании над комментариями коллег из Законодательного собрания - не конструктивно. Со стороны это не выглядит некой доминантой первого лица, это признак неуважения, нетактичности и мальчишества. И такие — невербальные — посылы с заседаний правительства для чувствительного к проявлениям хамства Севастополя значат гораздо больше, чем выверенные слова официальных заявлений.
Понятно, что атака на Заксобрание, масштабная дискредитации работы парламента в СМИ вскоре после аналогичных заявлений истинного хозяина Севастополя затеяна губернатором не ради процедурной войны по отдельным законопроектам. Похоже, в правительстве решили не ждать 2019 года, получить ручной и удобный парламент необходимо раньше. Это необходимо не только губернатору, но и тому, с чьей подачи оно ведет эту партию.
Напомним, в ближайшие месяцы должна решиться судьба Генплана Севастополя. В апреле его должны разместить в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИС ТП). Об этом сообщила глава департамента архитектуры и градостроительства (ДАГ) Марина Ракова. Через три месяца после этого, в июле, документ должен быть утвержден депутатами Законодательного собрания. После этого парламентом будут рассматриваться Правила землепользования и застройки — их разработка должна закончиться в ноябре 2018 года.
