В конце декабря 2017 года депутаты Орлиновского муниципалитета рассматривали любопытный документ — прогнозный план приватизации имущества на 2018-2020 год. Согласно документу, в ближайшие три года 23 важных объекта Байдарской долины перейдут в специально созданное акционерное общество.
В списке кроме зданий и сооружений — насосная станция в селе Павловка, качающая воду на ЮБК, и пять артезианских скважин:
- скважина №5709-8, с. Орлиное, ул. Тюкова, 122;
- скважина №5719-100, с. Орлиное, ул. Тюкова, 120;
- скважина №5714-102, с. Родниковое, ул. Заречная, 1-Г;
- скважина №5707-6, с. Родниковое, ул. Заречная, 1-В;
- скважина №5708-10, с. Павловка, ул. Родниковская, 49.
Эти скважины снабжают санаторий «Форос» и часть поселков на ЮБК, питают поселок депортированных граждан — место компактного проживания крымских татар в Орлином, дают воду селу Родниковое. Одна из этих скважин, в селе Павловка, законсервирована. Но когда-то она давала неплохой дебет, вспоминают муниципальные депутаты.
Глубина первых двух скважин — более 800 метров. Они были пробурены еще в 60-х годах. Трудно представить, во что обойдутся городу подобные работы в наши дни.
«Приватизация проводится в целях эффективного использования муниципального имущества, обеспечения жителей Байдарской и Варнаутской долин водой, создания условий для притока инвестиций и справедливой конкуренции», - гласит обоснование документа, вынесенного на суд поселковых депутатов.
Проще говоря, муниципалитет передает стратегически важный ресурс Севастополя — пресноводные скважины в зоне городского водосбора — в качестве вклада в уставной капитал будущего АО. После чего к развитию инфраструктуры будут привлекать частных инвесторов, которые заберут прибыль от продажи воды потребителям.
На декабрьской сессии 8 депутатов проголосовали против принятия этого плана. Они предложили альтернативу: вместо акционерного общества создать МАУ (муниципальное автономное учреждение) или МУП. Тогда имущество останется в собственности округа. Его можно будет сдавать в аренду частным инвесторам, заключать соглашения о государственно-частном партнерстве – но без риска, что рано или поздно объекты уплывут в руки неизвестных акционеров.
Однако глава Орлиновского муниципального округа Александр Богуш назвал это предложение нежизнеспособным. По его словам, у округа нет денег на создание и содержание МУПов, город дотаций на это не выделяет. На поддержание приемлемого состояния скважин средств тоже нет. Единственный выход, по словам Богуша — приватизация.
Приватизируемые ныне объекты находятся в собственности округа меньше года. К примеру, скважины и насосная были переданы муниципалитету правительством города в июне 2017 года.
До этого, в марте 2017, распоряжением 98-РП от 21.03.2017 Овсянников передал в муниципалитет еще 24 объекта, среди которых 16 гидротехнических сооружений — водоемов, расположенных по всей Байдарской долине (в селах Орлином, Тыловом, Широком, Новоборовском, Передовом, Подгорном, Кизиловом, Россошанке, Озерном) и в Варнутской долине в селе Гончарном.
Таким образом, муниципалитет был фактически обременен городскими объектами стратегической важности, на поддержание которых у органа местного самоуправления нет ни денег, ни полномочий.
Зачем правительство передало их селянам?
Возможно, именно для того, чтобы по-тихому приватизировать. Вывести водные объекты в частные руки через Заксобрание будет куда проблематичнее — депутаты команды Чалого хоть и не обладают сегодня решающим большинством голосов, но все еще предают огласке важные для города вопросы.
Кстати, ни одного распоряжения правительства Севастополя о передаче объектов в муниципалитет на сайте правительства в разделе «официальные документы» не выложено.
О готовящейся приватизации скважин «Примечаниям» сообщил председатель коллективного сельскохозяйственного предприятия (КСП) «Агрофирма «Красный Октябрь» Андрей Фомин. Он же передал в редакцию проектный план приватизации имущества муниципалитета.
.jpg)
Андрей Фомин, председатель КСП «Красный Октябрь», владелец земель в Байдарской долине
Фомин не скрывает: он боится, что следующими в частные руки уйдут гидротехнические сооружения, числящиеся на балансе КСП с 1995 года. Он настаивает, что сельские пруды и озера, переданные губернатором в муниципалитет, принадлежат его предприятию и были отчуждены незаконно.
С июля 2017 года, как только произошла передача, Фомин ведет переписку с ДИЗО Севастополя и силовыми ведомствами, пытаясь вернуть свои гидротехнические сооружения. Он утверждает: в ДИЗО знали, что озера — его, ведь он вел долгую переписку с замом главы департамента Еленой Кнутовой. На приложении к распоряжению о передаче собственности, в котором перечислены гидротехнические сооружения, стоит именно ее подпись.
«МВД рассмотрело мое заявление, и управление экономической безопасности и противодействия коррупции усмотрело в действиях ДИЗО признаки состава преступления, - говорит Фомин, показывая копии документов. - В октябре дело было передано в Следственный комитет Севастополя по Ленинскому району, и до сих пор никаких результатов я не получил. Ходил на личный прием к заму руководителя Следкома Юрию Редькину, но никаких конкретных мер пока не дождался».
Фомин также сообщил, что на депутатов округа оказывают давление, принуждая передать скважины в акционерное общество на следующей сессии.
Фомин составил жалобу и направил ее президенту РФ, в Генеральную прокуратуру, ФСБ, СК РФ и местным силовикам. В ней председатель КСП написал, что город похитил у его предприятия 12 гидротехнических сооружений и здание почты, безвозмездно переданное «Почте Крыма» прежним губернатором Сергеем Меняйло. Фомин считает, что правительство Овсянникова намеренно передало имущество Орлиновскому муниципалитету с целью дальнейшей приватизации и передачи имущества «подконтрольным компаниям».
В жалобе он также упоминает эпизоды давления на депутатов, о которых ранее рассказывал «Примечаниям».
«13.02.2018 мне позвонил член правления КСХП «АФ «Красный Октябрь» Мончар Б.А., - пишет Фомин, - и сказал, что к нему приехал член политсовета «Единой России» по Севастополю Гороховой Роман и сообщил следующую информацию: 12.02.2018 к главе Балаклавского муниципального округа Бабошкину Е.А., пользуясь служебным положением, приехал сотрудник Управления Федеральной службы безопасности по Севастополю по имени Константин. Он показал Бабошкину служебное удостоверение и сказал, чтобы Бабошкин передал депутатам Орлиновского муниципального округа (Белоусу, Фроловой, Симоченко и Гороховому), что они занимают неконструктивную позицию с властью, и если они продолжат это делать, то у них будут большие проблемы».
В своем обращении Фомин утверждает, что разговаривал с депутатом Вадимом Белоусом, и тот подтвердил, что с ним беседовали сотрудники ФСБ. Кроме того, свидетельствует Фомин, депутаты Белоус и Симоченко в частной беседе жаловались, что глава муниципалитета Александр Богуш перед декабрьской сессией настойчиво уговаривал их передать все объекты в акционерное общество.
Член правления «Красного Октября» в разговоре с «Примечаниями» информацию Фомина о сути разговора с Гороховым подтвердил. Гороховой в свою очередь факт беседы с Бабошкиным по поводу визита сотрудников органов безопасности отрицает. Бабошкин от комментариев отказался, заявив, что дела Орлиновского муниципалитета к нему отношения не имеют.
Депутат Светлана Фролова сказала, что давления на нее никто не оказывал. И только Вадим Белоус заявил, что ему поступали некие звонки, но от кого и какие фамилии в них фигурировали — отвечать отказался, сказав, что готов говорить об этом лишь при личной встрече.
И Фролова, и Белоус, и Гороховой высказались против приватизации имущества муниципалитета. Объекты должны остаться в государственной, муниципальной собственности, считают они. Причем не только скважины. Здания и сооружения муниципалитет может сдавать в аренду и получать с них ренту, а для этого нужно организовать МАУ или МУП.
Глава Орлиновского муниципалитета Александр Богуш заявил «Примечаниям», что никакого отношения к водоснабжению сел Байдарской долины приватизируемые скважины не имеют. «Эти скважины питали санаторий «Форос», принадлежали компании Коломойского, - заявил Богуш. - Одна скважина законсервирована, четыре – якобы работают».
Александр Богуш, глава Орлиновского муниципалитета
Скважины находятся в плохом состоянии и требуют вложений, именно поэтому их решено приватизировать в первую очередь. При этом Богуш затруднился сказать, кто именно будет выступать в роли акционеров при создании АО.
По словам Богуша, приватизация скважин поможет решить проблему водоснабжения сел Варнутской долины. «Сегодня они снабжаются водовозками, - пояснил глава округа. - Есть федеральные целевые программы по обеспечению водой Варнутской долины, но на сегодняшний день они не сработали — не знаю почему, вопрос не ко мне. Я, как глава, пытаюсь решить этот вопрос. Но чтобы наладить водоснабжение долины, нужны огромные средства на модернизацию скважин и насосных станций, а у муниципалитета нет таких средств».
Богуш считает, что эти средства могут дать частные инвесторы, которые потом заберут прибыль с продажи добытой воды.
Принципиальность депутатов, не желающих голосовать за приватизацию, Богуш он объясняет просто: народные избранники, по его мнению, хотят «поучаствовать в дележе».
Его оппоненты из муниципального совета парируют: зачем же Богуш брал у города эти объекты - если изначально знал, что денег на их содержание нет, и придется передавать все в частные руки?
К тому же, утверждают депутаты, программы ФЦП не забыты и поиск вариантов по водоснабжению Варнутской долины в рамках Федеральной целевой программы продолжается.
По словам Фомина, за идеей приватизацией может стоят зам Богуша Сергей Брылев, занимающийся имущественными и земельными вопросами округа. Этот человек появился в муниципалитете недавно, и никто из депутатов не знает, откуда. Фомин утверждает, что в личной телефонной беседе Богуш назвал его «человеком вице-губернатора Базарова», которого тот порекомендовал на должность зама в ответ на настойчивые просьбы Богуша «найти ему грамотного человека».
Сергей Брылев, новый замглавы Орлиновского муниципалитета
Владимир Базаров в беседе с «Примечаниями» заявил, что Брылев ему знаком, его приводил к нему все тот же Богуш - уже после назначения. Вице-губернатор утверждает, что до этого момента Брылева не знал и «рекомендовать точно не мог», однако о его прошлом «что-то слышал».
Сергей Брылев — личность любопытная. До появления в Севастополе он был замом у начальника Ялтинского торгового порта Дмитрия Петрова, который сейчас сидит за злоупотребление полномочиями.
Осужденный ныне Петров, в свою очередь, привез Брылева из Ростовской области. Там он занимал пост директора Департамента инвестиций и предпринимательства.
В 2017 году Петров был осужден за превышение служебных полномочий. Ему вменили в вину, что он умышленно не принял мер для возвращения порту арендованного при Украине движимого имущества (сухогруза, арендованного компанией из Санкт-Петербурга), незаконно заменил питание экипажей морских судов денежной компенсацией, что привело к перерасходу 400 тыс. рублей бюджетных средств и незаконно списал 420 литров топлива для плавкрана. Петров отправился в колонию строгого режима на 4,5 года.
А его зам, Брылев объявился в Севастополе.
И что же, теперь этот человек распоряжается стратегическими водными ресурсами Севастополя?
По чьей воле?
Или по воле вице-губернатора Базарова, который говорит, что знать не знал никакого Брылева – пока г-н Богуш его не назначил своим замом и не представил уже в этом качестве ему?
Кому в этой истории вообще верить?
Если кто вдруг еще не разобрался, откуда в Севастополе что берется, напомним: Байдарская долина – это источник всей питьевой пресной воды для полумиллионного Севастополя. Буквально всей.
