Посетители больницы на Северной стороне опасаются остаться под завалами в случае ее обрушения и выкладывают в соцсетях фото стен с трещинами.
Строительство нового здания должно было начаться в прошлом году, но готового проекта больницы все еще нет. За два года губернатор Дмитрий Овсянников так и не смог получить от подрядчика готовый проект больницы - несмотря на то, что бюджет давно выделил на его разработку 27, 8 млн руб.
Почему не смог? Потому что, цитируем губернатора: «сложная судьба принятия решений». Сейчас мы расскажем, что он имел в виду.
Проектирование нового здания больницы №4 на Северной стороне Севастополя длится с декабря 2017 года. По контракту, заключенному 29 декабря, московской проектной компании «Трио» срочно перевели пять миллионов аванса (подобным способом правительство Овсянникова осваивает бюджет к концу года). Всего, по данным единой системы госзакупок, компании «Трио» уже выплатили более 10 млн руб. Город должен был получить проект новой больницы 31 августа 2018 года.
Когда сроки прошли, жители Северной начали задавать вопросы: почему в других районах города поликлиники обновляются, а наших детей лечат в помещениях с грибком на стенах?
В ноябре прошлого года в прямом эфире программы «Диалог с городом» вопрос о плачевном состоянии больницы № 4 от имени северян губернатору успел задать депутат Нахимовского муниципального округа Алексей Тумар. Депутат спросил главу города, когда начнется строительство нового здания, ведь этот вопрос давно согласован (см. видео с 1 ч 52 мин).
Я несколько раз прослушала ответ Овсянникова, но так до конца не поняла ни его логику руководителя, ни алгоритм принятия решений по таким объектам.
Севастопольские чиновники сначала заключили контракт на разработку проекта - а потом уже начали решать, что именно они будут строить.
Губернатор на голубом глазу рассказывает, что все это время главврач, департамент здравоохранения и капстрой обсуждали несколько вариантов.
Первый — строительство модульного здания детской поликлиники. Нашли земельный участок, выделили деньги больнице.
Потом это решение отменили и решили строить новое здание больницы.
Затем решили, что нужно сносить существующее старое здание. Но все же догадались, что тогда весь период строительства жителей Северной стороны негде будет лечить.
После этого «подрядчик начал задавать вопросы». Овсянников собрал совещание и сказал «хватит фантазировать». И только тогда чиновники пришли к окончательному решению: в старом здании сделать капремонт, перевести туда детскую поликлинику и построить новое здание для больницы № 4.
Все это губернатор назвал «сложной судьбой принятия решений» и заключил: «Я не врач и не строитель, но, когда компетентные люди не могут принять решение, за это надо наказывать».
Мы не знаем, на какой стадии проектировщик решил, что не готов больше участвовать в этом бардаке, но контракт на проектирование этого объекта был расторгнут по соглашению сторон. И таких объектов по всему городу — около 80.
Большинство контрактов по их проектированию тоже должны были выполнить к 31 августа 2018 года. Затем срок выполнения этих работ перенесли на февраль 2019 года, перекинув соответствующие средства из бюджета. Сейчас судьба этих больниц, поликлиник, бассейнов, культурных центров, спорткомплексов не известна.
Важный момент: программа, в которой Овсянников рассказывал про больницу на Северной стороне, состоялась 15 ноября. По данным единой системы госзакупок, контракт с проектировщиком был расторгнут 8 ноября, а решение о расторжении было принято еще раньше.
То есть, рассказывая, как чиновники под его руководством долго искали решение и наконец-то остановились на окончательном варианте,
губернатор либо знал, что все это сказки ценой в 10 млн руб и проекта еще долго не будет, либо не знал о том, что контракт по важному для города социальному объекту расторгнут. Первое характеризует его моральные качества (снова «оговорился»), второе — говорит о компетентности руководителя.
Отметим, что обещание по поводу капремонта старого здания детской поликлиники Овсянников сдержал: 19 марта был объявлен конкурс на выполнение этих работ, бюджет выделил на эти цели более 13 млн руб.
Депутаты Нахимовского муниципального округа, следить за ходом конкурса по определению подрядчика на эти работы вы можете здесь.
Когда правительство найдет подрядчика, переведет аванс и начнутся работы — контролируйте качество работ, иначе велик риск халтуры. Другого здания больницы на Северной еще долго не будет — его строительство откладывается на неопределенное время. Контракт с прежним проектировщиком расторгнут, данных о заключении нового контракта нет, ГБУ «Дирекция капитального строительства» пытается взыскать с подрядчика остатки неосвоенного аванса в арбитраже.
Когда мы изучаем эти судебные дела, то понимаем, почему депутаты заксобрания так дотошно рассматривают, проверяют и требуют обоснований и пояснений по изменениям в городской бюджет, которые вносят Овсянников и его первый зам Илья Пономарев, отвечающий за финансовый блок.
При таком количестве «слетевших» контрактов и при таком качестве управленческих решений ситуация с освоением 50-миллиардного бюджета города все больше похожа на малоуправляемый хаос.
Послушайте историю про больницу на этом видео, потратьте пять минут, с 1. 52 до 1. 57 - и вам многое станет понятно о том, как эффективно Овсянников руководит капстроем и о том, почему к нам в город не приходят нормальные подрядчики.
Мы несколько раз прослушали честный рассказ губернатора о его управленческих компетенциях, и у нас возник только один вопрос: как руководитель с таким алгоритмом принятия решений будет строить сложные и масштабные объекты?
