16 января правительство Севастополя разместило в топе своего официального сайта сообщение о том, что оно выиграло дело о законности госконтракта с ООО «Правозащита» в первой инстанции Арбитражного суда. Контракт с этой юридической фирмой был заключен в декабре 2016 года: фирма представляет интересы правительства в судах при рассмотрении дел о возвращении в собственность города земельных участков.
В ноябре 2017 года прокуратура заявила, что контракт с «Правозащитой» был заключен с нарушением законодательства и потребовала его расторгнуть. На заседании правительства города представление прокуратуры было рассмотрено и отклонено. При обсуждении этого вопроса присутствовавший на заседании Игорь Шевченко заявил, что внести это представление ему рекомендовала Генпрокуратура.
В то же время в Арбитражном суде города Севастополя рассматривалось дело по иску ООО «Лекс Приор» к правительству Севастополя о признании недействительным этого госконтракта. Как сообщает правительство города, в январе 2018 прокуратура обратилась в суд с ходатайством о вступлении в дело и поддержала требования истца, однако 15 января суд отказал в удовлетворении иска.«Возможно, инициатива прокуратуры включиться в процесс оспаривания контракта объясняется тем, что один из исков об истребовании земельного участка предъявлен лично к прокурору города И.С. Шевченко. Данный иск находится в настоящее время на рассмотрении в Балаклавском районном суде города Севастополя» — отмечают на сайте правительства.
Вынося в публичное поле информацию о наличии иска к Игорю Шевченко с указанием суда, в котором рассматривается дело, Дмитрий Овсянников нарушил некий негласный кодекс, сложившийся между силовиками и представителями исполнительной власти. Ведь до сих пор все заявления об установленных фактах нарушения законодательства со стороны правительства силовики делали без каких-либо конкретных фактов и не называя фамилии ответственных лиц (исключением являются только факты задержания).
В Балаклавском районном суде действительно был рассмотрен спор о праве собственности на землю, ответчиком в котором указан Шевченко И.С. Иск был подан ДИЗО 27 апреля 2017 года, 10 января он был частично удовлетворен. Решение было вынесено заочно, то есть ответчик в суд не являлся. Но в прокуратуре города «Примечаниям» пояснили, что иск ДИЗО от 27 апреля 2017 года не имеет отношения к прокурору – речь идет о полном совпадении фамилии и инициалов.
Однако сегодня, 17 января, в Балаклавском районном суде состоялось первое заседание по еще одному делу, ответчиком в котором указан Шевченко И.С. Категория дела – споры о праве собственности на землю, истец – ДИЗО, ответчики – Шевченко И.С. и Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя.
Игорь Шевченко, который работал в местной прокуратуре с 2003 года и был назначен прокурором города в марте 2014 года, вряд ли настолько недальновиден, чтобы постоянно инициировать конфликт с правительством из-за собственного участка. Как бы дорога не была эта земля, она не стоит последствий такого конфликта. Его личные позиции — позиции одного из немногих «бывших», не подвергшихся ротации с 2014 года, в этом противостоянии уязвимы. Тем более, что иск правительства к нему был подан только в декабре 2017 года, а первые заявления Дмитрия Овсянникова, свидетельствующие о конфликте с городскими силовиками (а возможно, и со всей вертикалью этих ведомств), прозвучали еще в декабре 2016 года.
Считается, что этот конфликт начался после того, как губернатор сначала неудачно поселился в пансионате «Изумруд», а затем инициировал проверку ГУП «Пансионаты Севастополя». Известно, что прежнее руководство пансионата поддерживало хорошие отношения и с местными силовиками, и с их вышестоящими гостями.
Вряд ли правительство озвучило информацию о том, что прокурор входит в число судей и силовиков, у которых есть спорные земельные участки, только из желания губернатора поделиться победой. Выборы президента все ближе. И если в августе заявления губернатора о возможных провокациях со стороны силовиков и судей, владельцев спорных земельных участков, звучали как подтверждение его принципиальной позиции, то сейчас любая информация, подрывающая доверие электората к институтам власти – явно лишняя.Но впереди — продолжение противостояния исполнительной и законодательной власти по поводу трехлетнего бюджета, в котором Игорь Шевченко стал союзником депутатов. Напомним, закон «О бюджете города Севастополя на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» был принят Заксобранием 26 декабря 2017 года, однако прокуратура, скорее всего, внесет на него протест.
Спор о личном участке прокурора не стал бы достоянием общественности, если бы не служил инструментом давления сторон друг на друга в споре о бюджете города. Ответный ход прокурора, несомненно, не заставит себя ждать — и вполне возможно, он снова будет сделан «по рекомендации Генпрокуратуры».