Градостроительный Кодекс России гласит, что основной задачей всей законодательной, нормативной и планировочной деятельности является обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории. Реальная деятельность правительства Севастополя до настоящего времени направленно на совершенно противоположное. Застройка всего и вся без какого либо учета перспектив развития города и интересов его жителей. Августовские изменения на кадастровой карте между бухтами Камышовая и Круглая – очередное тому подтверждение.
Одним из этих изменений стала полоса земли, выделенная «для обеспечения обороны и безопасности» 7 августа 2019 года. На карте она отрезает район от моря. Как она будет использоваться, пока неясно, но, если там появится забор, доступа к морю в этом месте не останется.
Все остальное побережье было успешно поделено ранее, как при Украине, так и совсем недавно, в 2014-18 годах. К морю – остались только узкие проходы, которые в любой момент могут также оказаться «чьей-то» землей.
Высокопоставленных чиновников от градостроительства не очень беспокоит, насколько объекты, на которые они подписывают «добро», нужны именно в этом прибрежном районе, и как они влияют на его благополучие.
Характерный пример – участок, до недавнего времени имевший назначение «для строительства гаражей». Фактически на его территории уже более года активно работает цементный терминал и бетоносмесительный узел. Бизнесменов строительной отрасли ни капли не смущает, что до окон жилых многоквартирных домов 250 метров, а до уреза моря в бухте – 300.
Над смесительным узлом и терминалом периодически висят клубы цементной пыли, оседающей на окружающий ландшафт и балконы многоквартирных домов. Расположение терминала в непосредственной близости к порту, по всей видимости, обеспечивает легкую и дешевую доставку цемента морем. А насыщенность района стройками – гарантирует постоянный сбыт с минимальными накладными расходами на транспорт: ближайший объект «Интерстроя» находится в 200 метрах от бетонного узла. В этом же районе активно работают остальные застройщики из ведущей тройки – «Парангон» и «Севастопольстрой».
Быстро теряются для общественного доступа и берега моря на противоположной стороне микрорайона, на так называемой «дикой Омеге».
В феврале 2016 года 2,5 гектара в этом месте были зарегистрированы под малоэтажную (до четырех этажей) застройку. Возведение новых заборов на этом месте уже началось. Еще немного, и популярному у местных жителей купанию на дикой Омеге придет конец.
И пусть никого не смущает приписанное в скобках назначение «индивидуальное дачное строительство, размещение дачных домов…». Департамент архитектуры и градостроительства правительства Севастополя имеет значительный и пока беспроигрышный опыт протаскивания многоквартирной жилой застройки и апартаментов на любых территориях. В том числе, предназначенных только для ИЖС, пляжей, парков и скверов.
Порезана на участки для ИЖС даже бывшая «Дача командующего» в районе Солдатского пляжа.
В результате вырисовывается мрачная картина микрорайона, окруженного с трех сторон морем - но моря лишенного. Кое-где сохранившуюся 20-метровую полоску у воды, закреплённую для обязательного свободного доступа к морю согласно Водному кодексу РФ, можно уже не учитывать. Ведущие к ней узкие проходы могут быть в любой момент перекрыты под тем или иным предлогом.
Тот же Солдатский пляж (над которым строятся апартаменты на 1000 проживающих и уже узаконена аренда земельных участков лицами, приближенными к бывшему министру обороны Лебедеву для строительства апартаментов на еще порядка 2000 человек) просто престанет существовать как пляж от такой нагрузки и потери возможности самовосстановления.
Выкуп и освобождение от застройки территорий над пляжем Омега, анонсированные ВРИО губернатора Михаилом Развожаевым, без сомнения встретят яростное, пусть и не явное сопротивление. Упорный и бессовестный перевод этих участков под гостиничное хозяйство чиновниками департамента архитектуры и главным архитектором Моложавенко невозможно воспринять как бескорыстное служение городу - особенно учитывая накал страстей, сопровождавший слушания по Омеге в декабре 2018 года и последующие разборки между владельцами земли и застройщиками.
Кто победит в этом противостоянии? Перед выборами «Единой России» в заксобрание новый врио губернатора Севастополя Михаил Развожаев старательно демонстрирует, что он – на стороне интересов большинства жителей города. Но они хорошо помнят, как радикально, на 180 градусов, изменили свое отношение к одиозным застройщикам прежние губернаторы Сергей Меняйло и Дмитрий Овсянников. От «нельзя подавать руку» - до раздачи индульгенций и земель.